總統執政七年 過境美國待遇不一

陳總統今晚七點半，將出發訪問尼加拉瓜，來回都過境美國。檢視過去七年來台美關係，有美國學者認為，陳總統雖然有過境禮遇，但無法公開活動，只能算是留校察看。 陳總統上任以來，台美關係起起伏伏，最明顯的檢視指標就是在每一次總統出訪中南美州友邦國，過境美國的待遇了。西元兩千年，陳總統剛就任展開第一次出訪，美方給予過境洛杉磯過夜但不能公開活動，2002年陳總統出訪過境美國，美方大幅鬆綁限制，陳總統獲得過境紐約以及休士頓的待遇，其間還公開和當時的參議院共和黨黨鞭迪雷一起活動，這幅陳總統大方抬起美國牛仔馬靴的畫面，讓人對台美關係的熱絡印下深刻印象，2003年總統過境美國，更上一層樓，獲得在紐約公開演講並接受人權獎章，被視為陳總統執政以來台美關係的顛峰，但之後公投等議題，美方事前並未獲悉極度不悅，台美關係急遽下降，04 年總統出訪巴拿馬，美國給予境外的夏威夷過境，05 年總統過境美國的地點是邁阿密，不過總統在邁阿密的活動不能被公開拍攝。去年又因為終統風波台美關係再變，總統決定捨棄美國提供阿拉斯加的過境地點，轉而尋求中東的阿聯與利比亞等國家過境，台美關係再度陷入僵局。不過這次總統出訪，美方提供西岸大城舊金山和洛杉磯為來回過境地點，頗出人意外。目前在美國訪問的學者鄧中堅認為，陳總統這次獲得美方的過境待遇，算是留校察看。 學者認為，台美關係是不是從谷底回升，要看接下來總統宣示的憲改路線，會不會觸及第二共和等議題，不過也有美方學者評估，陳總統的影響力已經大不如前，這是美方讓陳總統過境形式上提升，以維繫台美的友好關係。 幾年前對於比較溫和憲改的機會可能還存在 但是他那時候沒有強烈想改 現在他也許有比較強的意願要憲改 但是機會已經流逝了 無論是從美國的哪一個城市過境，學者認為美方更重要的希望台灣在有面子之後，才能夠兼顧美國的裡子，也就是分攤照顧美國的後院，維繫中美洲國家邦交，這是台美關係的戰略思考。只是台美關係不能光只是靠戰略思考來維繫，更重要的，還有彼此互相信任的誠信，還有待時間慢慢復原。 記者 蔣靜怡 華府採訪報導