「普發現金」法制化進入院會協商 藍白4提案版本有何差異？

立法院財政委員會24日排審《預算法》修法，根據立院資料，國民黨立委共提出3個不同版本的修法草案，各版施行門檻略有不同，但皆研擬新增第81條之1作為普發現金法源。

國民黨籍財政委員會召委賴士葆表示，由於朝野、行政部門意見不一，提案全案保留至院會協商，並獲投票通過。

民眾黨團則於25日舉行記者會，宣布提出《因應通膨強化社會韌性特別條例》草案，將超徵稅收優先還債、部分用於健保與普發。民眾黨主席黃國昌表示，將把該草案提交逕付二讀，盼併案協商。

普發現金共2案

由賴士葆、王鴻薇、羅明才等20人提出的版本為，「超徵金額達到當年度預算編列數120%時，應辦理普發現金」。提案說明指出，2014年至2023年間，共有9個年度歲入稅設收入達預算編列數，其中更有4個年度達成率達110%，顯示稅課收入逐年成長並能大幅達標。

王鴻薇、賴士葆、黃健豪等26人提出的版本以超徵金額為辦理門檻，列出2010年至2023年間超徵的金額，其中自2021年至2023年的超徵金額都超過3000億元，因此提案「超徵金額逾3000億元時，應優先辦理普發現金」。

用於還債、挹注勞健保等共1案

林德福、楊瓊瓔、顏寬恒等20人提出的版本，則表示有民意認為超徵稅收應優先用於減少舉債或照顧弱勢，因此提案明列優先辦理事項，包含減少特別預算與中央舉債、照顧經濟或社會弱勢，及挹注勞保、國保、健保與公務員退撫金。

優先還債、部分健保與普發共1案

黃國昌、張啓楷等民眾黨立委則於25日提出《因應通膨強化社會韌性特別條例》草案，明定超徵稅收優先償還國債，其次才為撥補健保，強化社會韌性；最後則用於全民普發現金6000元。

主計總處：恐失去施政彈性

財政部提出的書面報告強調，超徵不等於財政賸餘，若計入特別預算後，不一定仍有賸餘，因此應考量整體預算收支情況。

至於立委提案動機中提及，將超徵稅收用途法制化，是為了避免執政者不當運用、政策買票等，但財政部解釋，歲計賸餘運用均需依預算程序編列預算，並受立院監督；而超徵稅收如何用於還債，《公共債務法》中也已規定相關事宜。

先前行政院主計總處也指出，如果以《預算法》常態化規範超徵稅收用途，未來恐怕無彈性因應國家重點施政項目。