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《老人福利法》修正案提部分長者免繳健保費 三讀前各方正反意見一次看

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立法院預計於27日三讀《老人福利法》修正草案。該案由國民黨團提案,針對65歲以上長者若所得稅率級距未達20%者,將放寬不用繳健保費,改由中央政府全額補助。修法後中央將多支出多少錢?「所得稅率級距20%」是多少錢?各政黨、衛福部與醫事團體如何看待?

27日立法院排審《老人福利法》修正草案,擬修正第22條與第25條,預計可三讀通過。

本次修法中,第22條規定若老人無法負擔健保或保險未涵蓋的醫療項目,各縣市主管機關應予補助。第25條則要求大眾運輸、康樂場所、文教設施等應提供65歲以上年長者半價優待,藍白兩黨皆提出應提供老人陪伴者同樣的優待措施,以鼓勵老人出遊、降低陪伴者照護成本。

爭議最大的第22條,由國民黨團提案65歲以上長者若所得稅率級距未達20%不用繳健保費,改由中央政府全額補助

「所得稅率級距20%」的淨所得門檻是多少?

根據國稅局資料,所得稅率級距20%的課稅門檻,為2023年綜合所得淨額126萬、2024年為133萬。

累進稅率

級距稅率2022至2023綜合所得淨額 2024綜合所得淨額 
15%0~560,0000~590,000
212%560,001~1,260,000590,001~1,330,000
320%1,260,001~2,520,0001,330,001~2,660,000
430%2,520,001~4,720,0002,660,001~4,980,000
540%4,720,001以上4,980,001以上
資料來源:國稅局

對修正案的正反意見?

國民黨:落實平等原則 中央僅需增加400億支出

國民黨團提案說明稱,因各縣市財政狀況不同,導致全國65歲以上長者健保費補助也不盡相同,為落實平等原則,應由中央統一補助健保費

國民黨指出,政府有義務降低老年生活負擔,且據衛福部統計,若全面補助65歲以上者的健保費,中央僅需增加400億元支出,僅占2024年度中央政府總預算2.99兆元的1.3%,對財政負擔影響甚微。

民進黨:加重青壯年負擔 將導致健保破產

民進黨指出,若以今年度65歲以上長者計算,估有467萬人,依國民黨提案的排富級距(綜所稅率20%)計算,等於全體83%的長輩、超過387萬人都不用繳健保費,此外台灣將邁入超高齡社會(20%人口為65歲以上老人),未來老年人口將更多。

民進黨抨擊,藍白上週藉《財畫法》修法搶走中央近4000億元,又要中央買單384億元的老人健保支出實在不合理,此舉更會造成健保破產、加重青壯年負擔。

衛福部:《健保法》已對低收入戶補助

衛福部說明,依《全民健康保險法》低收入戶成員為第5類被保險人,其保費由中央社政主管機關全額負擔、年滿70歲的中低收入戶保費也由衛福部全額補助

衛福部表示,全民健康保險是透過全民納保以發揮自助互助、風險分攤以及基本保障之功能,且預估台灣將於2026年將邁入超高齡社會,青壯年人口負擔已日益加重,保費制度除基於量能負擔精神外,亦須考慮世代公平,建議維持原條文。

醫事團體:強烈反對 籲堅守使用者付費原則

5大醫事團體26日發表聯合聲明,表示強烈反對《老人福利法》第22條修法。

聲明中指出,全民健保制度是透過全體國民繳納保費,來建立基金讓需要醫療者能得到完全的照顧,享有醫療的全體民眾均有責任繳納保費。

醫事團體認為,若多數65歲以上長者免繳保費,形同加重70%受薪階級20到65歲工作者的負擔,認為應堅守「量能負擔」及「使用者付費」的原則,讓健保永續發展。

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