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美智庫公布「川普風險指數」 台灣列39國中第31名、遭經濟報復可能性低

圖/美聯社
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美國非營利智庫資訊科技與創新基金會(ITIF)昨(9)日公告「川普風險指數」,評估在準總統川普的「美國優先」政策下,哪些國家在他上任後最有可能遭到課稅等經濟措施報復。其中以墨西哥、泰國與斯洛維尼亞的風險最高;台灣則在參與評比的39國中排名第31,遭經濟報復風險相對較低。

專注於工業和技術公共政策的美國非營利智庫「資訊科技與創新基金會(ITIF)」9日公告「川普風險指數」,評估包括台灣在內的39個美國盟國,在川普第2任期內可能面臨加徵關稅等經濟措施報復的風險。

根據ITIF公布的評分方式,是以「國防開支/GDP」、「貿易差額/GDP」、「反美政策」和「對中國的強硬程度」等4項指標進行加權評比,總得分越低的國家,代表在川普的第二任期中遭遇報復性經濟措施的風險越高。

本次評比的結果中,墨西哥、泰國、斯洛維尼亞、奧地利和加拿大是「川普風險指數」前5高的國家,主要是這5國的國防開支佔GDP的比例偏低,且對美國有相對高的貿易順差。另外像是墨西哥與泰國等國,也被ITIF評估認為對中政策上相對軟弱。

台灣則在本次評比的39個國家中排名第31,代表未來遭川普實施報復性經濟措施的風險相對低。而在4個評比的細項指標上,台灣除了因為貿易順差高而被評為負分,其餘指標皆獲得正向分數,尤其在對中國強硬政策上,甚至與澳洲、立陶宛並列第一。

排行榜上風險最低的5國則分別為立陶宛、愛沙尼亞、波蘭、拉脫維亞與澳洲,若進一步檢視各項指標,在這5國當中除了澳洲之外,其餘4國的軍事開支都高於平均水平,且5國均對美國存在貿易逆差,另外對於中國也都具有一定的強硬程度。

川普在上任前已不斷宣布未來將如何透過課徵關稅、退出貿易協定等經濟措施兌現「美國優先」承諾,ITIF在報告中分析,這將大幅轉變美國自冷戰以來,將國內經濟利益置於全球外交政策利益之後的政策方針。

而在川普第1任期的內閣中,雖有前財政部長梅努欽(Steve Mnuchin)等主張全球主義的成員,對川普決策仍具有廣大影響力,不過在ITIF評估,在川普的新任期中,這些成員的影響力將越來越小。

至於本次評比所採用的4項指標,ITIF解釋,雖然川普目前對於支持或反對特定國家仍沒有確切標準,但依據其公開聲明和上一任期的作為,ITIF認為「美國優先」原則將首先針對在國防、藥品開發上搭便車、利用美國開放市場長期對保持貿易順差、制定跨境資料限制或以反壟斷等方式損害美國企業或經濟政策,以及對中國卑躬屈膝以獲取經濟利益的國家,因此才選定這4項指標成為評估標準。

央行總裁楊金龍先前也曾針對台灣對美的貿易順差,在川普上任後恐為台灣帶來的風險做出回應,並提出包含擴大政府採購、台積電赴美投資等方式,都可成為平衡台美貿易差額的因應做法。

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