南韓兒少性侵事件再犯率高 擬參考潔西卡法案限前科犯住所

3年（2020年）前，犯下性侵幼童重罪的南韓性侵累犯趙斗淳，刑滿出獄後便回到當年犯案的地區居住，住家附近就是幼兒園和學校，引發當地居民恐慌，地方政府因此耗費巨資長期監控趙斗淳，還安裝了數千台監視器。

但趙斗淳不是唯一案例，去年另一名性侵犯朴炳和出獄後，也回歸普通社區生活，警方只能加派警力巡邏安撫民眾。對於性侵前科犯住所爭議，持續受到南韓社會討論，南韓法務部10月宣布，考慮擬定韓版「潔西卡法案」，未來性侵前科犯只能住在指定處所。

韓東國際法學院教授李熙恩（音譯）表示，「極端的情況下，重罪累犯也就是犯下3次以上性侵，就得住在政府營運機構或指定的住所，不能住在自宅。此外，針對兒童性侵重罪犯案人，應強制執行化學去勢。」

2005年，美國佛羅里達州一名9歲女童，遭居住同社區的性侵犯性侵殺害，警方隨後發現該名罪犯未依規定，向警察單位更新住所位置。

這起事件促成佛州通過《潔西卡法案》，除了提高性犯罪刑度，還禁止兒童性侵犯接近學校或公園等兒童常活動的地方，得隨時配戴電子腳鐐並受到社區監控。

而南韓自2010年起，性犯罪者個資就公開上網，民眾可查看住家附近是否有性犯罪者。如今政府則打算參考潔西卡法案訂立相關規範，但相比美國更加嚴苛內容，卻引起爭論。

韓東國際法學院教授李熙恩（音譯）指出，「規定他們住在政府營運機構，有可能限制他們的居住自由，憲法賦予的這項自由權利，並不會區分有沒有犯罪，不論你是否為罪犯都適用。」

有些專家則表示，韓版潔西卡法案不僅可能侵害前科犯的居住自由，限制居住也等同於二次監禁。而政府在選定地點設置性犯罪者住所時，還得考慮這類型鄰避設施，是否會引起當地居民反彈。

慶熙大學法學院教授宋世連（音譯）表示，「這就要看怎麼選擇了，指定居住區域是公開資訊，大家知道罪犯會被監控，政府也得負起巡邏責任，而不是大家暴露在風險下，有前科犯來到我們的社區，卻不受任何限制。」

事實上，許多國家都有類似的法律，透過高度監控來限制性侵前科犯的行動，但縱使各國政府耗費不少金錢設置這些措施，卻無法證明是否真的能有效防止犯罪。

韓東國際法學院教授李熙恩（音譯）指出，「該如何權衡取決於不同的司法權，不論是歐洲、美國或其他國家，他們是使用不同的法律標準，來找到適當的平衡點，因此在歐洲的背景脈絡下，維護了許多規範而在南韓這個特殊案例中，公眾利益高於罪犯個人權利，又由於再犯的可能性很高，因此影響的範圍廣大。」

南韓性別對立嚴重，男性對女性的暴力事件頻傳，其中包括肢體暴力和性侵，但不論事後懲處、事前防範或相關教育，南韓政府的做法始終受到詬病。根據南韓法律，性侵兒童或青少年至少被判處5年徒刑，然而，女性家族部的數據卻顯示，2021年遭定罪的兒少性犯罪者，平均被判處不到4年徒刑，其中性侵罪犯平均僅被判處5年又1個月。

近期南韓政府則宣布，明年將編列1.7兆韓元預算給女性家族部，與此同時，卻減少了青少年性教育、防止性暴力和家庭暴力的預算。對此，政府表示，明年將不會聚焦在性別議題上，而是要優先解決低出生率問題。