俄烏戰爭／俄退黑海穀物協議 烏批玩飢餓遊戲

俄國蒲亭政府這個星期宣布，不再延長跟烏克蘭與土耳其簽署的「黑海穀物協議」，最後一艘依據這項協議出口烏克蘭穀物的船隻，17日已駛離黑海抵達土耳其進行檢查，也代表這項能穩定世界糧食供應的關鍵協議，也畫下句點。

烏克蘭總統澤倫斯基痛批，俄國的決定是用饑餓來勒索全世界，也強調即使沒有俄國，穀物協議也將繼續進行。

烏克蘭總統澤倫斯基說：「全世界有機會展現出，對任何人勒索都是不被允許的。」

聯合國秘書長古提瑞斯對俄國的決定深表遺憾，更誓言持續捍衛全球的糧食安全，避免人道危機惡化。

聯合國秘書長古提瑞斯說：「眼光向前看，我們的目標是持續在確保全球糧食安全與糧價穩定上有所進展。」

本周聯合國安理會上，俄國代表強調，俄方已多次延長協議期限，之所以會退出黑海穀物協議，主因是與聯合國簽署的俄國糧食與化肥出口備忘錄，一年來都沒進展，而且一年來，許多從黑海出口的糧食，也沒有按照協議規範，運往最需要的國家，一旦這些條件都獲得落實，俄方就會恢復參與。

帶烏方代表則痛批莫斯科利用糧食威脅全世界，大玩飢餓遊戲。

俄國駐聯合國副大使波里揚斯基表示，針對俄方的部分，儘管目前存在障礙，仍會持續依照協議，確實履行協議的義務，對所有買方提供俄國的穀物。

烏克蘭外交部長庫列巴說：「我呼籲所有聯合國會員要求俄國，真心誠意回到這項協議，並停止飢餓遊戲的手段，俄國必須讓政治遠離全球糧食安全。」

去（2022）年2月俄國入侵烏克蘭後，烏國超過2500萬噸的穀物無法出口，全球糧價飆漲，更帶動通貨膨脹。在聯合國與土耳其協調下，2022年7月，四方代表在土耳其簽署「黑海穀物協議」，讓烏克蘭的穀物跟肥料等，即使在戰爭期間也能從南部的敖德薩等3個港口，經黑海出口，藉此穩定全球糧食供應並緩解通貨膨脹。

許多進口烏克蘭穀物的國家，都在非洲與中東跟亞洲的低度開發與開發中國家，甚至中國也是烏克蘭穀物的主要進口國，而俄國阻斷黑海的運送管道，已經讓饑荒嚴重的葉門陷入高度焦慮。

葉門糧食與人援助計畫官員納比爾表示，透過世界糧食計畫署提供援助的受益者，在葉門超過1200萬人，如果黑海穀物協議不繼續的話，這1200萬當中大部分人的糧食援助將被剝奪。

美國、歐盟與G20的成員國，都批評俄國退出黑海糧食協議，是自私自利的行為。而協議暫停後國際的小麥價格也瞬間上漲3%。不過，也有分析師認為，國際糧食價格短期內絕對會有波動，但有了過去一年的經驗，許多國家也會盡力填補短缺的糧食供應。

農業營銷諮詢專家邁柯爾米克說明，有來自巴西的大量玉米作物，讓中國反而不用購買烏克蘭，而是去買巴西的玉米，一旦把供應從市場上拿掉，市場會出現再平衡機制，短期內會出現價格上漲的情況，這是值得擔心的。

荷蘭合作銀行農業商品專卡洛斯說：「所以糧食價格將會上漲，這也意味著尤其是低度開發國家，還背負著許多債務，將面臨更多糧食不安全的狀況。」

黑海穀物出口協議生效後的一年間，烏克蘭已出口超過3300萬噸的玉米跟小麥等穀物，透過海海出口是最快、成本最低的路線。

如今俄國退出協議，再度封鎖，甚至對敖德薩港口等地發動空襲，迫使今年也大豐收的烏克蘭糧食，必須改道出口，轉而透過多瑙河與鐵路運送，成本也大幅提高，烏克蘭希望歐洲國家能全力協助建立新的安全糧食管道，不要讓全球再陷入糧慌，甚至讓通膨危機再度升高。