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技術勞工短缺 德國擬推「最先進」新移民法

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歐洲最大經濟體德國面臨嚴重缺工問題,目前全國將近200萬個職缺找不到人做,特別是護理、科技、製造業與服務業的技術工人。德國政府積極對外徵才,內閣3月底批准號稱是歐洲最先進的移民法,放寬學歷、資格認證與最低收入門檻等限制,要讓歐盟以外國家的專業技術人員,更容易前進德國就業,並且落地生根。

成熟足夠的技術勞工是各國經濟成長與產業競爭力的基礎,德國雖有完善的技職學徒培訓制度,但戰後嬰兒潮陸續退休,還是陷入青黃不接。

鋼鐵業龍頭安賽樂米塔爾,從遙遠印度洋的法國留尼旺島招人,每年大約有50名新學徒,會來到德國東部受訓,學習電子相關知識,之後大多數能獲得永久職位與居留權。

來自留尼旺電子學徒梅約特說道,「我想念家鄉很多東西,但為了我的未來、事業,我必須留在這裡努力。」

安賽樂米塔爾公司執行長布拉謝克提及,「我們正面臨著非常重大的技術變革,這意味著我們必須調整我們的培訓,而且要快。」

德國去年有將近200萬個職位找不到人手,達到歷史新高。當局統計,每年要吸引40萬名技術工人移民,才夠維持勞動市場穩定。但2021年,只有4萬人申請到德國工作,人力缺口在建築、健康醫療、科技、電工與服務業特別顯著。

德國內閣3月底通過號稱全歐洲最先進的移民法,顛覆過去重重門檻限制,要讓歐盟以外第三國的技術勞工,更容易到這裡落地生根。

法案首先放寬對勞工在本國工作經驗與學位的認定,不用再多花幾個月時間等待德國認證。其次,憑藉專業經驗,無須文憑也可以申請。第三是推出機會卡制度,就申請者的語言能力、年齡、專業經驗與配偶就業潛力綜合評分,讓有意者先入境邊打工邊找全職工作。

另外過去持歐盟藍卡入境工作,所要求的較高薪資門檻將會降低。為適應不斷變化的就業市場,未來技術工人想要改行也可以。

德國勞工部長海爾指出,「我們必須確保人們的工作生涯裡,始終有機會學習。」

現在正值歐洲戒斷俄羅斯石油天然氣,加速綠能轉型的關鍵時刻,德國新創公司Enpal的太陽能板出租業務需求暴增,他們自己開班培訓安裝與電工技師,每個月雇用上百名結業學員,只要沒有懼高症,敢爬屋頂都歡迎。

電工講師佛瑞德里奇表示,「是的,有巨大的需求。目前我們的技術工人非常短缺,代表我們必須培訓極其大量的人手,包括改行轉職的人,這些都是挑戰。」

接受培訓學生提及,「在這裡的薪水很好,你絕對無法抱怨這一點,而且還能看日出,你在屋頂高處工作看到更多。」

智庫德國經濟研究所最近的報告指出,目前太陽能與風電產業短缺21萬技術勞工,這還不包括把太陽能板移回國內生產所餘的額外人力。業界對新移民法寄予厚望,未來希望引進印度的熟練技工。

這次通過的移民法改革,還需獲得聯邦議會同意,反對黨批評草案無法吸引更多優質勞工,應該增加移民管理人手而不該降低標準。

勞工部表示,國家到2035年將需要700萬名技術勞工,與其他發達國家的人才爭奪戰,速度效率是致勝關鍵。

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