學者觀察 馬第二任期開始拉美制中

馬總統連任後，經濟方面繼續加強與中國交流，兩岸服務貿易協議可望上半年簽署，不過在兩岸發展進程上，先經後政的脈絡下，政治方面恐怕也會面臨政治談判的深水區，面對北京從胡錦濤到習近平，不斷釋出對話談判的訊息，國內有不少反彈聲浪，美國也高度關注馬政府過度親中，是否影響台美關係。國內外一連串的壓力，讓馬總統的兩岸政策，從第一任期和第二任期至今，有明顯轉變，像是第一任期主動拋出和平協議，間接回應胡錦濤拋出建立軍事互信機制；但學者觀察，馬總統從第二任期開始拉美制中，在兩岸進程上，踩了剎車。 馬總統上任後，兩岸已經簽署ECFA協議共18項，而兩岸服務貿易協議也可望在今年上半年洽簽，不過兩岸先經後政，經濟談判完成，下一步恐怕無可避免將面臨政治談判的深水區。 ==前中國國家主席胡錦濤101.11.8== 鞏固和深化兩岸關係 和平發展 為和平統一 創造更加充分的條件 ==中國國家主席習近平102.4.8== 兩岸關係的和平發展 共同為中華民族的偉大復興 努力做出貢獻 早在2009年，中國國家主席胡錦濤拋出胡六點，呼籲兩岸建立軍事互信機制，並洽簽和平協議；2011年馬總統第一任期，也在黃金十年白皮書，回應未來十年，推動兩岸和平協議的可能性。 ==總統 馬英九(100.10.18.)== （簽和平協議）這樣子做 是要有前提的 第一是國內民意 有高度的支持 不過，2013年博鰲蕭習會，中國新任國家主席習近平同樣觸及統一話題，但馬總統第一任和第二任，策略卻大不同，因為連美國都關切，兩岸和解是否台灣會過度親中？馬總統第二任期，不只派任親信金溥聰，赴美擔任大使，更利用和美國學者視訊機會，重申台美關係不會因兩岸和解而生變，也強調台灣是美國經濟安全夥伴。學者認為，馬總統選擇拉美制中，最符合台灣利益。 ==中研院政治所副研究員 徐斯儉== 他就是簡單講 之前第一任偏向中很多 現在偏回美國來 基本上就是一個平衡 所以這個格局 維持到他第二任結束 不會再有太大的變化 我覺得 馬總統的美中平衡策略，讓兩岸政治談判進程，踩了剎車；就算習近平接棒，北京不斷將希望對兩岸關係做出"合情合理"的安排掛在嘴上，但學者分析，習近平是知台派，十八大之後，習對台手段更柔軟，說得少做得多，而且不只鎖定國民黨，也著力民進黨，擴大政治對話的對象，功課做足。 ==前淡大戰略所教授 林中斌== （習近平）在態度上更為技巧 更柔軟 開始做民進黨內部的工作 所以民進黨或許 比較不太贊成 跟中國大陸的來往人士裡面 開始有不同意見了 那麼以前的政治談判 語調是比較硬的 現在變成政治對話 就很寬鬆了 學者認為，習近平的前五年，和馬總統的第二任期，兩岸政治談判空間不大，但習近平的後五年，兩岸若要在政治上有進展，學者大膽預測，北京將對兩岸框架重新詮釋，加大政治談判的可能性。