日政府通過370兆日圓投資計畫 2040年前拚AI等領域經濟成長

大型會議室內，坐滿日本政府內各省大臣、高層幹部，日本首相高市早苗21日在內閣會議，決定了「經濟財政運營和改革基本方針」，也就是所謂的「骨太方針」，這是高市政府第一次制定「骨太方針」，同時也通過了「日本成長戰略」，並且為了推動成長戰略，從明（2027）年財報年度開始，將會設立全新的投資制度。

日本首相高市早苗指出，「我們將終結傾向過度緊縮和未來投資不足的趨勢，徹底地提振國內投資。」

這個經濟方針，把2027年財政年度，定位成「負責任的積極財政元年」，不再以一年一年為單位，進行預算編制，而是橫跨多年編制，從本質上改革了預算編列方式。

內容核心任務，要求國債債務餘額，佔GDP的比例，穩定下降。因此規劃到2040年度為止，讓政府與民間企業合作，把AI、半導體、太空、新世代能源等，定調成支撐未來經濟增長的基礎。在投資額度，不限制上限，讓包括國防、醫療等17個戰略領域，能夠累計投資規模超過370兆日圓，力拼GDP「國內生産總額」的名目增長率超過3%、實際增長率超過1%。

由於方針的草案曾經表示，適當執行金融政策非常重要，讓金融市場憂慮，政府企圖牽制日本央行升息的決策，最後為了釋疑，在正式公佈的版本中，還註明根據《日本銀行法》第3條規定，保障日本央行的獨立性，因此金融政策的具體實施方式，會完全交由央行自行決定。

另外，骨太方針從2001年制定以來，一直有維持「財政健全化」的文字表述，這一次卻首次刪除了「財政健全化」的字眼，改為使用「財政的可持續性」呈現。

日自民黨政務調查會長小林鷹之表示，「經濟沒有成長，就無法維持財政，所以現在說由政府與民間合作的2種投資，能讓產業競爭率攀升，讓經濟實現成長、增加稅收，以結論來說，不論是在財政上，還是社會保障上，都能發展得更為強壯，這是政府的想法。」

儘管高市政府端出來的牛肉，是想以不提高稅率的方式，強化供應能力與企業獲利能力，並且藉由GDP成長帶動稅收增加，讓經濟、財政良性循環。但卻引發在野黨批評，認為投資的目標，包山包海，缺乏重點，政府能拉動的民間投資有多少，無法確定，讓投資的實際成效，充滿不確定性。

日本國民民主黨黨魁玉木雄一郎表示，「比起未來的成長 ，現在多數的國民最先想要的政策是，有沒有什麼政策能應對目前正在發生的物價高漲問題，針對這個，骨太方針內容根本沒寫，這是我認為最大的問題。」

對此，日本各大平面媒體，也紛紛以社論進行分析。《朝日新聞》認為，骨太方針的內容，有擴大政府投資、放鬆財政紀律的意圖，在面臨許多財政挑戰下，並未明確指出上財政永續的方向，讓方針虛有其表、缺乏責任感。

另外，地方報紙《高知新聞》也質疑所謂投資的效益，反而會減弱財政健全，同時在長期利率呈現上升趨勢下，反而加重政府的國債利息負擔。

在解決物價高漲的「食品消費稅減稅」議題，遲遲沒有定論下，高市政府的經濟政策牛肉，如果不給出實際能吃到的方向，恐怕將很難獲得國民的信任。