鎖定未來小隊員！社群招募、加薪、轉型，國軍如何應對少子化？【新聞實驗室】

社群平台各種「寶寶挑戰」貼文底下，出現像是像是「奶瓶是彈藥補給，尿布是防彈背心」、「我們在尋找像弟弟一樣勇於挑戰的靈魂」、「已經準備好2043年的報名表，等著未來的小隊員」這類留言，都來自陸軍招募員徐垣鈞。

新奇的國軍招募方式，吸引萬人按讚。徐垣鈞平常的工作，除了跑招募站的例行性行程、學校招募宣傳、役男抽籤體檢，他也在空閒時間經營社群網路的行銷。

徐垣鈞表示，「大家可能對軍職比較陌生，我覺得利用反差感，因為卸下軍服我們都是一般普通人，像我就是一個25歲的年輕人，我們Z世代有自己的語言，我們用自己的語言去跟網友互動。」

國軍新興社群招募 業績提升

還有社群流行的「四字挑戰」，也出現招募員的身影，他們希望可以翻轉國軍嚴肅形象，也拉近與一般民眾的距離，徐垣鈞指出，「以前主要的客群可能從18歲到20歲，現在已經拉到21歲到30歲都變成受眾，所以Threads的招募破圈很重要。」

針對社群上新興招募方式，有民眾覺得滿有趣還不錯，貼近現在年輕人在用的東西；但也有民眾感到有點壓力，如果在貼文留言會不知道如何回覆，懷疑可能是詐騙。

不只陸軍，其他單位的招募員也經常在社群上與網友熱烈互動，徐垣鈞受到他們的啟發，自己也決定試試看，打破以往的招募罐頭訊息，根據文章客製化回覆。

徐垣鈞分享，「看到貼文會先截圖下來回家慢慢想，有空的時候先想說這個文案要怎麼設計，設計完再用搜尋功能，找到那篇文章後再留言回覆。」

用心回覆獲得迴響，徐垣鈞的帳號半個月間已累積3萬多位粉絲，到底吸引多少人真的簽下去？徐垣鈞透露，業績大約提升了3到5成，用網路的管道會比傳統招募行銷來得更事半功倍，有感於少子化國軍招募越來越難，因此就會去拓展更多新興的招募方式。

少子化國軍招募難 留人也難

2016年的出生人數約20.8萬人，到了2025年減半來到10.7萬人。可徵役男人數從2021年起逐年遞減，2023年首度跌破10萬人，內政部預判，2027年將跌破8萬人。

國防院戰略與資源所長蘇紫雲指出，「對於志願役士兵、士官等招募可能越來越少，會衝擊到部隊裡面的組織人力規劃，包括戰鬥單位、後勤單位，或者是說高司單位(高層司令部或幕僚機構)都會受到影響。」

要如何判斷國軍人力是否充足？「編現比」是指實際人數與編制人數的比率，國防部2025年11月在立院報告曾指出，全軍編現比79.2％，其中志願役佔76.9％，一年期義務役佔約2.3％。

蘇紫雲解釋，「傳統上認為如果損失達到1/4到1/3，這部隊就會判定沒有戰力了。如果在正常情況下，這單位只剩下75%，那上級單位就要他撤下來去後面整補。」

國防院戰略與資源所委任副研究員揭仲認為，「導致目前國軍尤其志願役組成的打擊部隊、基層戰鬥單位編現比偏低，主要的問題應該是來自於留不住人而不是募不到人，但是少子化在未來幾年一定會對我們志願役人力的籌募造成影響。」

全軍編現比8成 調薪吸人才

如果從以前公開過的資料來看，國軍編現比從2020年的88.57%，逐年下滑至2024年的78.6%，直到2025年編現比才稍微回升。為什麼會有這樣的變化呢？

蘇紫雲解釋，「從蔡英文總統開始，台灣強化後備部隊，所以很多後備的單位擴編變成後備旅，單位多、人就稀釋了。」直至2024年起恢復1年期義務役，蘇紫雲和揭仲皆認為，近年編現比稍微回升，相當部分是因為義務役士兵的挹注。

揭仲表示，「義務役男開始大量進入軍中的時候，確實會在數字上去提升國軍編現比，但是隨著少子化的影響開始浮現，以後不但是志願役士兵的來源會縮減，義務役士兵來源也會同樣的縮減。」

國防部未公布各部隊編現比，但立院預算評估報告中提到，志願役人力編現比持續降低，且有眾多戰鬥部隊編現比不及8成，以及近年招獲志願士兵提前離營人數比率高的問題。

揭仲認為，大幅提升戰鬥部隊的薪資，拉大戰鬥部隊和非戰鬥部隊的薪資差距，才會讓比較多的人願意繼續留在戰鬥部隊。另外也要設法減輕戰鬥部隊的日常勤務，像是取消部隊的軍歌比賽、減化相關行政流程等等。

少子化加劇，未來役男只會越來越少，國軍除了調整管理措施，2025年4月起，分別調增志願役勤務、戰鬥部隊、戰航管、電偵及網路戰的加給，鎖定高壓、專業性職務精準加薪。以一般志願役二等兵為例，加給多了5千元，算下來月薪至少4萬2150元，對年輕人有吸引力嗎？

有民眾認為，對於剛出社會的新鮮人，薪水可能較高一些，然後工作比較穩定，進去當兵也有明確升遷薪資，希望所學專長可以在軍中用得到。但也有民眾表示，「目前想先好好讀書，以後可能可以領更多4萬2。 」

日韓新國防科技轉型 應對少子化

同樣生育率低的韓國、新加坡、日本，是如何面對少子化衝擊？像是南韓設置具備AI辨識能力的自動化哨所，採用遠距控制機器人，輔助傳統的步兵巡邏；新加坡成立「第四軍種」，透過資訊情報能力彌補人力不足的挑戰；日本則有最上級護衛艦，導入高度自動化技術，較同等規模軍艦減少近半人力。

蘇紫雲表示，「國外案例面對少子化，結合既有的工業實力跟資訊能力，這是一個很好的範例值得有很強大的IT產業、有很堅強的製造業的台灣可以思考。」

AI或自動化系統推進國防科技轉型，有機會降低我們國軍對人力的依賴嗎？揭仲預估，必須要等到國軍的人工智慧發展到相當程度的時候，才有辦法根本解決以後少子化所帶來的軍隊人力問題。