中國管制境外稀土 擴及全球高科技產品

中國商務部9日在網站上拋出震撼彈，宣布12月1日起要進一步擴大對稀土的管制。管制的範圍不再只有中國出口的稀土，而是「全球」任何含有「中國成分」的稀土產品、技術和相關設備。也就是說，中國要求所有外國產品，當中只要含有超過0.1%中國稀土，或是使用到中國的稀土技術，都要「向北京取得許可」。

北京這項宣布，有如向全球高科技供應鏈宣戰，因為中國商務部特別點出，用於生產14奈米以下半導體、先進記憶體晶片、半導體製造或測試設備、或具有軍事應用潛力的人工智慧，這些的稀土出口申請將會採取逐案審查。除此之外，凡是軍事用途、黑名單用戶以及境外軍事用戶，中國都不會給予許可。

而這個時間點，剛好是美國總統川普與中國國家主席習近平，可能將在10月底南韓亞太經合會APEC場邊會晤的前夕。川普在被記者問到時，先是表示他還沒收到完整簡報，接著他提到中國已經停止向美國採購大豆，或許美國也該停止購買中國貨。

美國總統川普說道，「我們從中國進口大量的東西，也許我們得停止這麼做。」

歐盟則表示相當憂心，歐盟執委會發言人表示，這些出口管制將對歐洲企業造成實質性的影響，尤其是高科技和軍事供應鏈。歐洲議會也指出中國的出口管制具有脅迫性質，呼籲加強行動，減少對中國稀土的依賴。

歐盟執委會發言人吉爾（Olof Gill）表示，「歐盟執委會期望中國扮演可靠夥伴，確保關鍵原材料穩定且可預測的供應。」

中國是全球最大的稀土礦物生產國，並在全球的稀土加工與精煉環節中，佔有主導地位，但稀土礦物在地殼中並不罕見，只是它精煉的過程高耗能、污染重，才會集中在少數地區。

維也納人文科學院資深訪問學者克林格說明，「稀土元素其實不稀缺，只是因為它名字裡有『rare稀有』，它給人一種神秘感，讓人誤以為它們真的稀缺。」

目前正值美中貿易談判90天休兵期的最後一個月，10月底南韓APEC川習會又將登場。中國加大稀土的管制，看來不僅是為了談判「籌碼」，並藉此提高全球供應鏈控制權。同時也提醒全球，建立安全的供應鏈刻不容緩。