減碳為全球熱門課題，隨著《氣候變遷因應法》正式實施，國內將針對排放大戶徵收碳費，而其他部門也被鼓勵自願性減量，可進行碳權交易，但怎麼避免讓企業漂綠，也成為重要課題，下午一場公聽會中，有學者指出真正的減碳要具有「外加性」。
國內減碳工作將兩軌並行，針對排放大戶課徵碳費，其他對象則鼓勵自願性減量、獲取碳權，可進行碳交易。
但碳權要怎麼抵換才能達到真正減量，而不是讓企業漂綠，下午公聽會上，學者引用國際研究單位出版的「碳抵換指引」，指出「外加性」很關鍵。
台大社會系副教授劉仲恩認為，「法規已經管制，譬如說我們一定要用某種能效的燈泡，你再更換燈泡當然就不具有任何減碳效益，因為法律已經規定你要這樣子去做。」
學者強調，若無法確保外加性，減碳恐淪為一場空。不過也有學者認為，碳交易在國際已推動20多年，台灣才剛要起步，認為態度可謹慎但不能矯枉過正，碳交易還是有國際規範可參考，而針對國內未來在「碳權交易所」交易的商品，其可信度更需要官方認定。
台北大學自然資源與環境管理所教授李堅明表示，「國外進來的自願性市場，必須要環保署來做認定，哪一些在這個交易所可以合格使用，環保署必須趕快認定。」
自願性減量產生的碳權，將在國家碳權交易所進行買賣，主辦公聽會的民進黨立委洪申翰表示，政府能否建立清楚的制度與標準，關係到產業低碳轉型是否順利。