UN氣候變化綱要公約 締約方大會登場

聯合國氣候變化綱要公約，第25次締約方大會在西班牙舉行。而聯合國秘書長也在大會前夕強調，說氣候變遷的危機已經「迫在眉睫」，呼籲各國要加強行動。同時也宣布，請來即將卸任的英國央行總裁卡尼，從明年開始出任氣候行動與氣候融資的新特使。

海平面上升、極地冰棚縮小、豪雨成災、野火燎原、好幾千萬人面臨糧食短缺，全球溫室氣體排放量去年再創新高，極端天候越來越頻繁也日趨嚴重，聯合國秘書長古提瑞斯，一號在聯合國氣候變化綱要公約第25次締約方大會召開前夕，呼籲各國領袖面對問題，提出積極應對政策：「幾十年來人類都在跟地球打仗，現在地球正在反撲，我們必須停止與地球作戰，科學已經告訴我們可以做到，我們只須停止挖掘、鑽油，善用可再生能源與自然解決方案所提供的巨大可能性。」

古提瑞斯也宣布，即將卸任的英國央行總裁卡尼，明年起將擔任他的「氣候行動與氣候融資」特使，卡尼主張氣候風險管理必須轉型，投資淨零碳排放必須成為主流，未來將會盡全力，促使氣候變遷的影響成為財務報告、風險管理和報酬計算的重點。

這場大會原訂12月2號到13號在智利登場，但因為國內動亂，改在西班牙舉行，包括國家領袖、科學家、談判人員和環保運動人士等兩萬多人參與，性質趨向技術談判，像是最終確定全球碳市場規則，設立基金幫助極端氣候受災國等等。這也是未來一年一連串國際密集協商的開端，要為明年11月格拉斯哥舉行的全球氣候峰會鋪路，屆時各國將依照巴黎氣候協定要求，提交對抗暖化的具體減碳方案，以便達成把全球溫度控制在比工業化升高1.5度到2度之內的目標。

目前幾乎全球各國都簽署了巴黎氣候協定，但排碳大戶美國，上個月四號已經展開了為期一年的退出程序。這次會議，美國只派層級不高的外交代表團，由負責環境科學事務的首席副助理國務卿伯尼卡特率隊。民主黨籍的眾議院議長裴洛西則率國會代表團參加，當中也沒有共和黨議員。