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苗栗龍昇村坤輿事業廢棄物掩埋場的爭議，其關鍵就在於聯外道路的認定：坤輿宣稱該路並非「供掩埋場專用的聯外道路」、而是「行之有年且供眾人行走的既有道路」，因此規避環評審查。20年來，坤輿掩埋場已歷經3任苗栗縣長，試運轉計畫的程序共闖關兩次、展延一次。
