立法院通過選罷、憲訴等3大修法 財劃法三讀財政部估增釋3753億【完整記錄】

立法院會於晚間6時30分審議《財政收支劃分法》修正草案，本案已超過一個月無法達成共識，先進行廣泛討論後，再進行逐條討論。

第2條及第3條照國民黨團再修正動議通過，維持現行條文不予修正。另外第4條及附表1、附表2，照國民黨團再修正動議通過予以刪除。

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晚間6時10分立法院長韓國瑜宣布《憲訴法》第30條三讀通過，本次修法《憲訴法》共通過第4條、第95條與第30條。

3條修法條文皆為民眾黨所提出，除要求總統應在2個月內補足缺少的大法官人數外，也對參與評議、作成裁定的大法官人數做出明確規定。

《憲訴法》第30條三讀通過。

傍晚5時41分立法院開始審議《憲訴法》第43條，晚間6時許以民眾黨提案版本通過，維持現行條文不予修正。

下午5時近20分，《憲訴法》第30、43條廣泛討論結束，進入逐條討論階段，首先討論《憲訴法》第30條。

現行該法條僅規定應有三分之二以上現有總額大法官參與評議、大法官現有總額超過半數同意時才能做成判決。

由於現行《憲法增修條文》明定大法官人數為15人，現行《憲訴法》規定，迴避大法官不計入現有總額之人數，因此若有大法官迴避，實際參與評議人數會少於10人。

下午5時40分二讀通過民眾黨提出版本，明定參與評議的大法官人數不得低於10人，做出同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人，此外該規定也適用於暫時處分裁定、宣告彈劾成立、宣告政黨解散。

另外民眾黨版本也新增，若參與人數未達評議規定的話，現有大法官總額過半數同意就可以不受理裁定；若迴避大法官人數超過7人以上，要求剩餘未迴避大法官應全體參與評議，並將同意做成判決門檻拉至四分之三。

前二項參與人數與同意人數之規定，於憲法法庭依第43條為暫時處分之裁定，依第75條宣告彈劾成立，依第80條宣告政黨解散時適用之。

下午5時許，國民黨團提議延長開議至凌晨0時，該提議於下午5時16分通過。

由於《憲法訴訟法》第30條與第43條未達成協議，進入協商冷凍期已超過1個月，因此立法院長韓國瑜宣布，依法於本次會議中提出討論。

立法院今日審議《選罷法》、《憲法訴訟法》及《財劃法》等修正草案，截至下午4時半已先後三讀《選罷法》，以及《憲法訴訟法》第4條、第95條修法。 

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下午4時34分，由回歸的立法院長韓國瑜宣布《憲訴法》修法三讀通過。

本次《憲訴法》修法共審議第4條與第95條，通過版本皆為民眾黨版本，僅要求總統應在2個月內補足缺少的大法官人數，且本次修法條文自公布日起施行。

本次修法內容為

1. 憲法法庭審理規則由司法院定之
2. 前項規則由全體大法官議決之
3. 大法官因任期屆滿、辭職、免職或死亡，以致人數未達《中華民國憲法增修條文》第5條第一項所定人數時，總統應於2個月內補足提名。

113年12月20日修正之條文自公布日起施行。

立法院長韓國瑜宣布《憲訴法》三讀通過。

下午4時開始進行《憲訴法》第95條審議，此法規定修正條文的施行日期。

國民黨提案《憲訴法》修正條文自公布日開始；民眾黨提案版本，則將自公布日開始施行的適用範圍限制在今（20）日通過的《憲訴法》修正條文。

下午4時27分由民眾黨提案版本通過。

下午3時59分，《憲訴法》第4條以民眾黨提案內容通過，要求總統應在2個月內補足缺少的大法官人數，全文為

1. 憲法法庭審理規則由司法院定之
2. 前項規則由全體大法官議決之。
3. 大法官因任期屆滿、辭職、免職或死亡，以致人數未達《中華民國憲法增修條文》第5條第一項所定人數時，總統應於2個月內補足提名。

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現行《憲訴法》第4條規定，憲法法庭審理規則，由司法院定之。前項規則，由全體大法官議決之。

由於現行《憲訴法》規定迴避之大法官不計入現有總額之人數，國民黨團提出修法，擬將《憲訴法》的大法官現有總額，定義為《中華民國憲法增修條文》第5條第一項所定之大法官人數，意即迴避人數也要算入現有總額中。

此外藍白的提案中，同樣都增加了大法官因任期屆滿、辭職、免職或死亡，導致不足《憲法增修條文》規定的人數時，總統應在2個月內補足提名。

目前法定大法官人數為15人。

下午2時47分立法院開始進行《憲法訴訟法》條文審議。 

下午2時20分許立院開始對《選罷法》進行三讀，立法院副院長江啟臣於下午2時28分落槌宣布三讀通過。

本次修法共通過第76條、79條、80條、83條修法，並新增第98-2條，未來民眾不論是第一階段或是第二階段連署都必須附上身分證影本，且若資料不明或不夠清晰將成為無效連署。

此外若有偽造連署的情事，將處以5年以下有期徒刑或新台幣100萬元以下罰金。

本次通過5條文都與調高罷免連署有關，原先爭議之「不得對就職未滿1年者提出罷免」、「罷免同意票需高於當選票數」都未進行審議。

立法院副院長江啟臣落槌宣布《選罷法》三讀通過。

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下午2時，進行《選罷法》第98條之2審議，該條文為新增內容，國民黨團再修正動議內容為「利用他人個人資料，未經同意偽造、假冒提議或連署者，處5年以下有期徒刑、拘役或科新台幣100萬元以下罰金。」

該提議於下午2時14分通過，未來若偽造連署，將處以5年以下有期徒刑或新台幣100萬元以下罰金。

下午1時35分開始審議《選罷法》第83條，若第二階段連署人的身分證影本資料不明或不清晰時，同樣會成為無效連署，該條文於下午1時59分通過。

至此為止，本次《選罷法》中有關「需附身分證進行罷免連署」有關的4條文都已經通過，未來民眾不論是第一階段或是第二階段聯署都必須附上身分證影本，且若資料不明或不夠清晰將成為無效連署。

下午1時許進行第3條《選罷法》修法草案，即《選罷法》第80條。

此項內容同樣與前述連署時需附身分證有關，但為第二階段罷免連署相關事宜，即未來第二階段罷免連署人同樣需附身分證影本。

該條文於下午1時34分通過。

中午12時52分開始審議《選罷法》第79條，該條內容為配合先前通過的《選罷法》第76條修法，未來若第一階段的連署人身分證影本資料不明或不清晰時，將成為無效連署。

下午1時12分國民黨團再修正動議以59票通過。

中午12時17分，立法院開始審議《公職人員選舉罷免法》第76條，即第一階段罷免連署時，連署人需附上身分證影本。

12時43分，在野立委挾人數優勢，以58票通過《選罷法》第76條。

11時54分，立法院長韓國瑜表示由於議場過於紛亂，將按照議事規則第35條改採舉手表決。

經議事人員清點，出席立委人數達104人，達法定人數。

民進黨團雖提議點名表決並要求重付表決，但都未通過。

立法院長韓國瑜在藍白立委護駕下，於11時40分抵達議場，議事人員隨後宣讀今日議程，正式開議。

民進黨立委則在站議場中間，高喊「國會獨裁、沒收職權」、「有登記要發言」。

約11時20分左右，集結在立院外抗議的民眾高喊著「停止開會」並衝破柵欄，與警方發生衝突。

上午10時許國民黨立委林倩綺與陳菁徽首先接觸主席台，其後多名國民黨立委與將主席台上的綠營立委逐一拉扯出主席台外。

10時30分許，國民黨立委成功拉下所有綠委成功占領主席台。

上午9時許國民黨立委抵達議場外，開始突破綠營防守，藍委張智倫率先進入議場，其餘藍委也在20分鐘內突破封鎖、進入議場內，但主席台仍由民進黨立委控制。

多位民進黨立委於19日晚間繞過守夜的藍委，將議場玻璃破壞，搶先進入議場、占領主席台，並與聞訊趕來的國民黨立委爆發肢體衝突。

民進黨立委林楚茵稱，「在國民黨不讓民進黨來開會的狀況底下，我們只能用這種方式占住主席台。」

國民黨主席朱立倫發文譴責，批評民進黨無視民主議事規則，闖空門、破窗是小偷作為，指責民進黨正在偷取台灣的民主。

台灣公民陣線、台灣經濟民主連合共同發起「冬季青鳥在台北」活動，提出傅崐萁下台並退出朝野協商、3大爭議法案退回委員會逐條討論、總統出面協商紛爭等5訴求，約有超過1萬名民眾參與，

立法院預計於20日院會中排審《選罷法》、《憲法訴訟法》及《財劃法》等修正草案，為防止議案遭民進黨團杯葛，國民黨團於17日下午4時宣布，自今日晚間開始就會輪班守在議場前直到週五院會舉行。

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