新北馬崗石頭屋登錄文化資產遭拒 行政救濟勝訴確定撤銷原處分

位於新北貢寮、台灣本島極東點的「馬崗石頭屋」，是東北角最古老的石頭屋聚落之一，多年前在面臨財團開發的情況下，一度面臨滅村危機。當地居民為保存馬崗漁村，在2018年向新北市府申請登錄「聚落建築群」文化資產。

不過新北市文化局在2019年7月召開的文資審議會議中，以環境缺乏獨特性、卻乏歷史脈絡完整性、不符合登錄基準等理由，決議不予登錄聚落建築群。

馬崗居民為此委託環境權保障基金會，在2019年9月提起行政救濟，請求撤銷新北市政府不登錄處分。在歷經近7年爭訟，馬崗居民終於在今（2026）年6月的更二審中勝訴，新北市文化局放棄上訴後，全案於7月2日確定。

當年為何一度引發滅村危機？

當地居民表示，過去先民來台開墾時，台灣尚無完整地籍，皆是自行拓墾，土地所有權觀念薄弱。後來土地總登記時，土地被歸在少數人名下。2018年投資業者欲進駐馬崗，除了大舉買地外，業者還以居民沒有土地所有權、也提不出租地契約為理由，要求拆屋還地，引發居民反彈。

極東有難｜當開發撲向馬崗漁村聚落

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有20多戶村民為此提出申請聚落建築群保存，希望可以保留當地的原始風貌。環境權保障基金會執行長凃又文指出，馬崗聚落有百年石頭屋建築群、依海而生的採集文化，以及珍貴的潮間帶生態，共同形塑出台灣無可取代的自然地景與聚落文化。

這次勝訴後危機就解除了嗎？

馬崗居民游伯軒表示，馬崗的石頭屋需要修復、豐富的漁村記憶需要傳承，這些都需要政府的專業資源與在地居民投入，期盼新北文化局能放下法律攻防，把焦點放在「共同保護馬崗漁村」。

負責本案的訴訟代理人黃馨雯律師指出，打了7年官司，其實僅能為馬崗爭取多一次機會，最終全案還是會回到新北市文化局進行審理。法院雖然判決居民勝訴，但針對原處分的違法理由，卻僅指出程序上的問題，居民方主張很多原處分不登錄的問題，並沒有獲得法院具體回應。

黃馨雯強調，這次的勝訴及接下來的文資審議，將決定馬崗未來是否能繼續發展地方特色文化，或是走向迫遷居民、剷除石頭屋等開發進程。後續案件回到新北市文化局審議時，文化局依法負有文化資產價值的調查義務，呼籲官方應該要進行更完整的調查。