諾魯推台幣345萬「黃金護照」 販售公民身分為對抗氣候變遷募資

位於南太平洋的島國諾魯（Nauru），近期推出價格10.5萬美元，用於購買公民身分的「黃金護照」計畫，為該國對抗氣候變遷、海平面上升的行動籌集資金。

諾魯是世界上面積第3小的低窪島國，由於從20世紀初以來就大量開採磷酸鹽，島嶼中心已變成無法興建房屋的貧瘠、鋸齒狀岩石地。CNN報導，如今島上約80%的區域無法居住，全國約1.25萬的人口都聚集在海岸邊，曾支撐國家經濟的磷酸鹽也已耗盡。

在全球暖化加劇海平面上升的情況下，身為島國的諾魯，正面臨嚴重生存威脅。

為此，諾魯政府制定販售「黃金護照」的計畫，估計第一年將帶來約560萬美元（約台幣1.84億元）的收入，並逐步增加至每年約4200萬美元（約台幣13.8億元）。而透過這項販售公民身分計畫所籌集的資金，將用於為9成沿海居民遷移至地勢更高處的新建社區。

倫敦政治經濟學院教授蘇拉克（Kirstin Surak）分析，諾魯的護照可以免簽進入英國、新加坡等89個國家，對於護照限制較多的外國民眾具有一定誘因。

對於外界擔憂販售護照可能讓犯罪份子有機可乘，諾魯政府回應，將會非常嚴格進行審查，並排除有犯罪紀錄的人、以及來自聯合國指定為高風險國家的人民辦理，例如俄羅斯、北韓等國，「只有能參與塑造諾魯未來的高素質個人才會被接受。」

諾魯並非第一個透過販售護照募集氣候行動資金的國家，多明尼加從1993年起就開始販售公民身分，該國近期宣布，這些資金部分也將用於提升氣候韌性。

CNN評論，在國際氣候資金似乎正面臨枯竭的情況下，販售公民身分也許能成為自身經濟資源難以應對氣候變遷的國家，可以考慮的解決途徑。