安理會俄烏戰爭美版草案 未稱俄侵略亦未認烏主權
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聯合國安理會和大會都在24日表決和俄烏戰爭相關的決議。在安理會上,美國版本的草案沒有譴責俄羅斯是侵略者,也沒有承認烏克蘭的主權;而在聯合國大會上,烏克蘭和歐盟國家共同起草,要俄羅斯承擔罪責,美國卻投了反對票。而這兩項決議,美俄的投票決定皆一致,美國與部份歐洲盟友的立場則出現分歧。
聯合國安理會在24日開會表決由美國提出的草案,呼籲迅速結束俄烏衝突,但美國既沒稱俄羅斯是侵略者,也沒有明確承認烏克蘭的主權,只表達中立的立場,最終投票結果,以10票贊成、5票棄權通過。
而值得注意的是,俄羅斯跟中國都對此投下贊成票,這是在俄烏戰爭爆發以來,美國與俄羅斯的立場一致,但美國的長期盟友包括英國和法國都選擇棄權。
美國駐聯合國臨時代表謝伊說:「美國衷心感謝安理會成員,對這項決議的支持與投票。」
英國駐聯合國代表吳百納則說:「沒有烏克蘭的同意,任何和平都不會持續。」
外交人士解讀,美國在安理會的草案和投票傾向,顯示川普(Donald Trump)上任後,先前美國政府聲援烏克蘭的立場已經轉向,在俄烏戰爭的議題上,川普公開與歐洲盟友決裂,也正尋求修復與俄羅斯的關係。
此外,安理會的常任理事國,英國和法國都擁有否決權,卻都投棄權票,顯然他們不願意對美國使用這項權力。
同一天稍早,烏克蘭代表在193個會員國的聯合國大會上,提出與歐盟共同起草的決議,包括俄羅斯撤軍、實踐全方位的永久和平,和俄國要承擔戰爭罪責等長達3頁的訴求,大會以93票同意、18票反對、65票棄權批准。但投反對票的國家包括俄羅斯、美國和以色列等,中國則投棄權票。
俄羅斯長駐聯合國代表涅班濟亞說:「呼籲希望烏克蘭長久和平的人,不要讓失效的基輔政權和他的傀儡阻撓俄羅斯,枉費俄羅斯和美國的努力,謝謝。」
值得注意的是,以往在聯合國的投票,俄羅斯通常會否決由美國所主導的決議,但這2次決議美俄步調一致。此外,聯合國大會的決議雖然有一定的分量和道德權威,卻不具有法律約束力,而聯合國安理會的決議則對15個會員國具有國際法上的效力。
邱子綾/編輯