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玻利維亞鋰礦藏量世界之最 民眾抗議與中俄簽不平等契約

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鋰是生產手機和電動汽車電池所需最關鍵的金屬,被稱為「白色黃金」。全球鋰礦集中在拉丁美洲,其中又以玻利維亞居冠高達2100萬公噸。去(2024)年玻利維亞國營鋰礦公司分別與中國和俄羅斯簽署生產合約,由於內容條款明顯對外國公司有利,導致民眾不滿上街示威。

憤怒的民眾跳上講台,高喊「水資源比鋰礦重要」口號,台下也有示威者舉起布條和大聲公呼應。這場在南部城市波多西的鋰礦開發說明會,一開場氣氛就劍拔弩張。

能源資源勘探與開採副部長馬伊塔表示,「事實上我們還不知道是否能生產,正如總統說的如果環評沒有過關,我們就拿不到執照,工廠也蓋不了,所以我們還有時間進行對話。」

除了烏尤尼鹽沼附近的城市波多西,首都拉巴斯也同樣有人手持標語上街示威,他們要反對外國勢力剝削,要悍衛人民的「白金」。

因為玻國的國營鋰礦公司(YLB)去年底就和中國寧德時代旗下財團CBC簽約,要在烏尤尼鹽沼建造2座碳酸鋰工廠;俄國也同樣簽約,將在這裡打造鋰的提煉設施。

示威民眾表示,「我們要奮起悍衛我們的天然資源,鋰礦是玻利維亞人的,可惡。」

民眾不滿政府在簽約前沒有充份與當地人溝通;而朱比利基金會等五大NGO組織專家也針對合作方式與財務結構等種種漏洞表達質疑。

因為根據合約,國營鋰礦公司不僅要完全承擔投資風險,還要以12%高於市場的利率償還所有投資成本,更不用說這些合約都迴避了一項強制規定,要對在地原住民進行諮詢,此外也缺乏對水資源和廢棄物處理的詳細規劃。

索隆基金會研究員索隆指出,「根據535號法案,目前碳酸鋰的權利金是3%,但根據我們跟中國財團CDC簽的合約第14.2條規定,我們是不能更改權利金的,未來如果我們要改反而要賠償外國公司。」

面對民眾和專家質疑,玻利維亞國營鋰礦公司總裁批評,各界是把鋰礦的問題政治化,簡直是破壞玻國的國際形象。

儘管如此在強烈的民意反對下,若開發計畫過不了環評,可能未來也拿不到國會批准。正如同美國前總統拜登過去的預言,鋰和石墨等礦物未來需求可能會比現在高出40倍,玻國傲視全球的豐富鋰資源恐怕才將是兵家必爭之地。

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