日本天災頻仍 各地規劃多用途避難所

用貨櫃屋改造成的咖啡廳外牆上，大大掛著「東員研究室」的看板。這是日本三重縣「東員町」的公園內，由町內餐飲店聯合經營。

從側面看去，這是1家用5間貨櫃屋改造連結而成的咖啡廳，屋內大大的空間結合為一體，但每個貨櫃屋的一端各有1台空調，加上使用隔熱建材裝潢，讓屋內氣溫可說是冬暖夏涼。

而每個空間分別裝上空調的原因，是為了在發生天災後能迅速將5個貨櫃拆分，載運物資後直接送入災區，當作臨時的住宿兼糧食配給中心。

三重縣東員町政策課職員佐藤彰英說明，「平日時當然可以當作公園遊客休憩的地方，對町民來說也是眾所周知，能對防災有貢獻的去處。」

為了防範災區無電可用，貨櫃屋頂還有裝設太陽能板，利用太陽能供應屋內用電。

像這樣的設施在日本全國各地陸續增加，像是茨城縣「大洗町」的多用途設施，還有愛知縣「幸田町」的社區圖書館，都能在天災發生時將設施搖身一變為避難中心。

住宅建商小林範之指出，「這是導入了自由轉換的思考模式，能在發生狀況時迅速轉用功能的設施。對企業跟自治單位來說，都是需求非常高的設施，未來也會持續發展相關設施。」

除了能轉換用途的貨櫃屋，德島縣鳴門市的「道之驛車站」建築屋頂也是一處海嘯避難所。

這裡被改造為親子樂園，有少數兒童遊樂設施、滑草場跟高空滑索可以玩；其中的滑草車可以轉換成輔助身障者快速移動的工具；還有食品大賣場，能在緊急狀況下變成提供1000人3天飲食的緊急糧食供應中心。

德島縣鳴門市戰略企劃課職員吉川慎太郎表示，「平時我們會儘量滿足消費者需求，激發他們的購買欲，這樣即使轉換成緊急情況下，也能提供民眾多種風味的緊急糧食。」

這個兼具車站、避難所跟賣場的複合設施，讓在地居民常常帶小孩到這裡度過假日時間，也讓2022年到訪的遊客人次達到120萬人。

目前商場撥出了部分營利成立防災基金，期望未來能更加健全設施的防災機能。