火藥味中達共識 歐盟敲定7500億歐元振興案

為了挽救疫情造成的衰退情況,歐盟27國領袖歷經了90多小時會談,終於克服了成員國之間的歧見,在21日凌晨敲定規模7500億歐元,折合台幣超過25兆的振興方案。

歐盟27國領袖口罩底下,終於露出欣慰笑容,經歷堪稱歐盟史上最長的五天峰會,總算通過七年一兆歐元預算,以及7500億歐元的抗疫振興方案。

歐洲理事會主席米歇爾表示,「這是一個好的協議,這是一個強大的協議,重要的是,這是歐盟此刻所需要的協議。」

德法主導的7500億歐元的振興基金,分為3900億不必償還的紓困金,與其餘的低利貸款兩個部分,破天荒由歐盟國家共同舉債支應,以便盡快走出新冠疫情所導致二戰過後最嚴重的衰退危機。西班牙跟義大利將是最大的受惠國,分別可以領到1400億與2080億歐元的資金,當中將近一半都是無償性質,也就是不必還。

振興方案拖到第五天才達陣,主因是以荷蘭為首,加上奧地利、瑞典、丹麥、芬蘭等五個北方富裕的節儉五國,反對無條件白給紓困金,堅持綑綁財政改革以及民主、環保等共同價值,讓會場一度充滿火藥味。義大利總理孔蒂痛斥節儉五國挾持全歐,波蘭、匈牙利反對人權司法附帶條件,法國總統馬克宏也一度火大拍桌。最後德法同意把原定五千億歐元的無償紓困金降低到3900億,節儉五國對歐盟預算的支出也獲得折扣回饋,才順利達成共識。

歐洲理事會主席米歇爾表示,「事實上這是頭一次,歐洲史上頭一次,我們的預算將與氣候目標清楚掛勾,也是頭一次把尊重法治作為預算支出的明確標準。」

接下來這項紓困計畫需由歐洲議會通過,獲得每個成員國批准後正式上路。各成員國未來對振興基金的撥發使用可以提出質疑,由歐洲理事會多數決判定。


 

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