千葉破紀錄暴雨癱瘓交通 都市防災韌性受考驗

儘管大水逐漸退去，千葉縣的居民和商家也展開大掃除，但除了滿是汙泥的家具和房屋，泡水的商品也是不小的損失。像是這家藥局，因為積水淹過擺放藥品的貨架，預計災後一週才有辦法重新營業。

連鎖藥局本部長宮本克明表示，「因為是藥局，會有分裝用的機器，當中的馬達也進水了，所以大概就沒辦法用了，冷藏櫃也壞掉，裡面需要冷藏的藥品也不行了。」

都市面對豪大雨，公共交通是受影響最大的項目之一。破紀錄的雨量造成千葉縣多處鐵公路與橋樑無法通行，數千位民眾因為列車停駛無法回家，縣政府、區公所緊急開放空間供民眾過夜，JR東日本也開放11個車站作為臨時收容所。

千葉車站過夜民眾說，「我們無法要從千葉車站出發，就坐在那邊等著，感覺很難回家，就去收容中心了。椅子是鋁質的，坐起來很冷。」

至於航空交通方面，千葉縣境內的成田機場，是國內外旅客重要的進出門戶。豪雨成災的夜裡，也有近7000人受困，機場公司特別提供睡袋、飲用水和餅乾等食物。

從韓國返日的成田機場過夜夫婦表示，「本來想說全家一起搭計程車回家，看到外面大排長龍，就在這裡過一晚吧。橫躺在地上痛得要命，很感謝提供睡袋。」

《NHK》電視台的報導指出，千葉縣有製作所謂的淹水地圖，依照水患發生機率，以不同顏色標明容易積水成災的區域，但以這次的經驗來看，破紀錄的暴雨讓不在警戒範圍內的居民也受害，因此有必要重新了解各地的地形地質特徵。

中央大學教授山田正認為，「全國類似的狀況都有可能發生，要更加了解在地的特徵，進行必要的水災防護訓練。」

政府和交通機構面對重大天災做了準備，那麼民眾自己呢？這次的水患造成10位民眾不幸喪命，許多是受困於四周快速淹水的車內。學者指出，都市地區在交通尖峰期間遭遇豪大雨，類似的情況會很多，民眾要有主動避開風險的自覺。

靜岡大學總和防災中心教授牛山素行表示，「這種時候開車不見得安全，在風強雨大的時候應避免開車，看見有淹水就要掉頭，不然就當場停住。回家或上班途中要想到車子動不了怎麼辦，這是很重要的。」

汽車業界提醒開車民眾，一旦遇上如此危急的情況，先保住性命比任何事都重要。例如先搖下車窗，以防車外水壓強大無法開門，同時可擊破車窗玻璃的鐵鎚等物品，要事先準備好。

日本自動車聯盟專家金子力生指出，「因為不知道什麼時候會遇到這樣的事，為以防萬一要用到的鐵鎚，一定要放在手拿得到的地方。」

除了駕駛與乘客的人身安全，這次暴雨當中被棄置街頭的車輛達1000多輛，要求道路救援與拖吊的申請案超過2100件，遠遠超過相關行業能負荷的程度。千葉縣政府隨即協調鄰近其他縣市支援拖吊車，幫忙解決市區交通受阻的問題。

當然，這場破紀錄的暴雨，除了凸顯以往設計的防洪設施，無法面對日益頻繁的極端天候，事先製作的水患地圖與防災想定，也在出乎意料的雨量之下捉襟見肘。未來除了災後重建，如何強化既有的優點、補強不足之處，是許多天災頻傳的國家與民眾，需要做的功課。