7萬移民闖休達48小時折返 專家揭源自社群炒作、兩國宿怨

一名落單的12歲摩洛哥男孩，哀求西班牙軍人不要將他遣返回國。7月底7萬多名來自摩洛哥的移民越過邊界，經由海陸闖入西班牙位於摩洛哥的領土休達，規模之大被形容有如大軍壓境。儘管這場危機來得突然，但在物資極度匱乏與邊境管制下，7萬名移民在48小時內便陸續返回摩洛哥。

摩洛哥移民阿馬加爾說，「這裡沒有食物，什麼都沒有，沒辦法睡覺，也沒有醫生，什麼資源也沒有。」

休達和鄰近的麥里亞是西班牙位在非洲的領地，也是歐洲與非洲唯一的陸地邊境。

當地的移工經濟和單幫貿易相當興盛，更是偷渡歐洲的重要途徑。

這兩座城市不定期會發生移民試圖闖關的事件，但這次的規模前所未見，也引發西班牙國內的反彈聲浪。

極右翼民聲黨領袖阿巴斯卡爾表示，「該負責的人是桑切斯，但摩洛哥同樣難辭其咎，我們正面臨一場入侵。」

極右派的民聲黨痛批總理桑切斯的移民政策削弱邊境安全，助長移民闖關的亂象。桑切斯視察休達時，則遭遇民眾痛罵政府失職。大批西班牙民眾更群聚在首都馬德里的摩洛哥大使館外抗議。為了亡羊補牢，馬德里當局緊急調派軍隊進駐休達維安，也在與摩洛哥接壤的邊境海域加裝一道500公尺長的浮動阻隔欄，以阻止移民越境，不過執法前線仍有所疑慮。

休達國民警衛隊聯合協會發言人斯比希指出，「我們認為眼前的這道屏障、這些浮標，未來同樣可能存在漏洞，因為任何人都可以輕易游泳繞過去。」

區域專家分析這起移民危機背後的原因，一方面是西班牙內閣4月份通過 50 萬名無證移民合法化的計畫，加上最高法院7月初裁定「海上被攔截移民不得立即遣返」的判決，在犯罪走私集團以及社群媒體假訊息的推波助瀾下引發騷動。

另一方面則和摩洛哥控制的西薩哈拉地區有關。一支由阿爾及利亞支持的獨立組織「波利薩里歐陣線」，長期爭取讓西薩哈拉獨立，被摩洛哥當局視為眼中釘。桑切斯卻在7月公開訪問阿爾及利亞，明顯踩到摩洛哥的敏感神經。

事實上，摩洛哥刻意鬆綁邊境讓民眾大舉越境到休達的情況並非第一次。2021年5月西班牙同意「波利薩里歐陣線」領袖到西班牙接受新冠病毒治療，便引發摩洛哥不滿，隨即放鬆邊境管制，造成約1萬名移民越境進入休達。而這次事件恐怕是摩洛哥再次將邊境管制視為外交談判與施壓的籌碼。

歐盟地中海事務專員舒伊查表示，「某些議題可能出於不同動機被利用，被用來進行政治操弄或政治化，我並不是在指責任何人，只是試圖理解到底發生了什麼事。」

7萬多名移民硬闖休達邊界的危機，更讓歐盟各國心驚膽跳。義大利開出第一槍，宣布暫停與西班牙的《申根協定》為期1個月。面對邊境防線大開與歐盟內部的分裂危機，歐盟執委會主席馮德萊恩則給予緩頰，強調邊境安全是歐盟各國的共同責任。

歐盟執委會主席馮德萊恩回應，「我們必須做更多工作，在關鍵據點進一步強化我們的邊境，保護我們所有的外部邊境，是整個歐洲共同的責任。」

歐盟4日召開的臨時會議則決議，提供西班牙緊急資金與邊防人力，以圍堵移民進入歐陸，同時也對馬德里當局放寬無證移民合法化規定的做法表達擔憂。

歐盟內政與移民事務專員布魯納表示，「我理解這是成員國的自主權限，我也理解西班牙主要是針對語言與文化相同的拉美裔族群，但給歐洲其他地方傳遞出的訊息，絕對是不好的。」

震驚全歐的休達移民危機，不僅揭露地緣政治與假訊息交織下的邊防新威脅，更再次動搖歐盟各國在移民政策上的脆弱共識。如何平衡人道救援與邊境安全，仍是歐洲難解的課題。