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委內瑞拉強震釀近5千死 災後重建急需龐大資金

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委內瑞拉6月底遭到連環強震重創,造成近5000人死亡、好幾萬人流離失所。隨著救援階段告一段落,這個原本就飽受經濟危機,與政治動盪衝擊的國家,現在面臨更艱鉅的挑戰。從幾十億美元的重建經費、還有龐大的外債壓力,到原本啟動中的民主轉型進程,都因為這場世紀災難,出現新的變數。

委內瑞拉強震災區滿目瘡痍,無家可歸的災民只能棲身體育場、廣場甚至是人行道。對他們來說需要重建的不只是倒塌的家園,還有被震碎的人生。

17歲的桑斯被困在倒塌建築下17小時,靠著喝尿撐到獲救。但當時跟她一起排練畢業舞會的10個好友,有4人不幸罹難。

強震倖存者桑斯表示,「這真的很艱難,因為一切來得太突然了,我們那時才剛聊到,畢業後就見不到彼此了。」

根據聯合國開發計畫署估算,強震造成的直接損失高達GDP的6%,後續經濟衝擊更可能放大到1.5到3倍。官方初步估計,至少需要興建2萬5000戶住宅來安頓災民。

當局雖已在拉瓜伊拉州劃設40多塊土地、面積超過58萬平方公尺準備蓋新屋,也承諾將部分震前已動工的住宅優先交付災民,但龐大的重建資金才是最大考驗。

雖然委內瑞拉現在的石油產量已達每天120萬3000桶,但即使油價維持高檔,單靠石油收入,無法滿足需求何況還有前債未了。

委內瑞拉副總統奧蒂嘉指出,「如果不調動新的資金,經濟復甦將會更加困難,而這需要逐步讓委內瑞拉與國際金融合作夥伴關係正常化。」

委內瑞拉多年未公布完整財政資料。外界估計外債規模介於1500億到2400億美元,光是海外債券與累積違約利息就超過1000億美元,另外還積欠各國政府約250億美元。

為了籌錢,代理總統羅德里格斯也公開呼籲英國國王查爾斯3世,協助解凍存放在英格蘭銀行、價值超過20億美元的黃金儲備。

另一股援助力量則來自美國。紐約布魯克林一家委內瑞拉餐廳堆滿醫療用品、食品、帳篷與生活物資。幾十名志工每天整理、打包,再透過國際援助組織運往災區。

主辦人法肯哈根認為,「這不是短跑,而是一場馬拉松,重建不會在一兩個月內結束,而是需要好幾年的時間。」

美國災後承諾提供3億美元人道援助,但有委內瑞拉官員質疑,相較於美國推翻馬杜羅後接管或凍結的近80億美元石油資產與收入,根本是杯水車薪。美方則強調,相關資產牽涉制裁與法律程序,無法直接挪作救災。

這場天災,也打亂了美國原先為委內瑞拉規劃的政治轉型路線。華府原本希望依照「穩定、復甦、民主轉型」3個階段推進改革,但強震後,政策重心又被拉回先維持社會穩定。

反對派領袖馬查多原本表態,要返國參與救災與重建,但臨時政府警告,她的出現可能激化社會不滿。外界也關注華府是否支持她返國。

美國總統川普表示,「我沒有叫她不要回去,我認為她是很好的人,她都把諾貝爾獎給我了,我怎麼可能不喜歡她呢。」

分析指出,川普政府眼前更在意的,是救災、石油合作、移民遣返與區域穩定。這也意味著,委內瑞拉原本啟動的民主轉型進程,短期內恐將面臨延後與放緩。

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