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芬蘭保守派執政收緊移民政策 無證移民面臨遣返

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北歐的芬蘭連續8年蟬聯全球最幸福國家,但這樣一個充滿幸福感國度的背後,卻潛藏著經濟衰退,失業率攀升等隱憂,加上極右派保守政黨執政,也讓芬蘭大幅緊縮移民政策,加強對無證移民的審核與遣返工作。但不光是芬蘭,北歐其他國家其實都有類似的趨勢。

位於芬蘭首都赫爾辛基的希望之家,是歐洲境內專門為無證移民,提供法律、社會跟醫療協助的非營利機構,藍色的鴿子符號象徵的希望,但2022年從摩洛哥抵達芬蘭的無證移民拉奇德,在芬蘭政府祭出嚴格的移民緊縮政策後,他的臨時工合約到期後將不再續約,等待著被遣返的命運。

芬蘭無證移民拉奇德說,「之前我負責清潔,包括旅館等工作,我傳送簡訊跟電子郵件去其他公司,其他公司也會打給我,安排我去面試,但現在政策改變了,一切都很困難。」

芬蘭現任的右翼芬蘭政府,是該國自二戰以來最保守的政府,在國會以多數優勢,強行通過各項緊縮移民政策,當中包括提高公民申請門檻、失業3到6個月將遭撤銷工作簽證。

最近更推出提高永久居留申請門檻、公民考試上路的兩項提案。而諷刺的是,最歧視移民的國會第二大黨,極右派的「正統芬蘭人黨」,就負責主管內政部,也就是芬蘭的移民署正是由他們掌管。這讓芬蘭移民政策大轉彎,抹滅了前任政府想讓移民政策更友善,有利芬蘭吸引國際人才的努力。

芬蘭希望之家專案經理安妮表示,「申請居留的途徑,所有申請標準越來越嚴格。這當然會引發心理的問題,會引發挫折感等類似情況,當一切可能性都不存在了。身為無證移民,就已經成為任何居留申請被拒絕的理由。

2025年是芬蘭第8次蟬聯全球最幸福國家的榜首,但幸福表現的背後,卻充滿隱憂,不僅經濟衰退程度是全球最嚴重的國家之一,失業率高達9%,也是歐盟中第3高,2024年旅外人士宜居國家調查,芬蘭在53國中倒數第三,種種跡象,都跟「最幸福國家」的表象格格不入。

根據芬蘭警察單位的最新數據,2025年1到9月,總計有2070名外籍人士被潛返,比前一年增加30%,根據估計,目前芬蘭境內約有3500到5000名無證移民,許多人已在芬蘭生活了10年,當中多數人來自摩洛哥、索馬利亞跟伊拉克等國,也有人是人蛇集團販運人口的受害者。

芬蘭社工娜迪亞表示,「他們都在芬蘭生活很久了,如果我們說申請庇護者,他們10年前就來到芬蘭,這意味他們已經有時間適應這個社會。有些人甚至已在此成家,有了孩子,他們甚至從來沒回到過自己的祖國,也不會說他們的母語,但突然之間,這些人要被強迫遣返。」

過去幾十年來,北歐國家比其他歐洲國家更歡迎外來移民,各政治派系都認為採取寬鬆移民政策的理由,包括人道因素、人口需求與經濟利益等等,同時也以建設多元文化社會為榮。

但如今,不光是芬蘭,包括瑞典、挪威、丹麥、冰島,都在減少外來移民人口數量,專家認為,造成這種轉變的因素眾多,包括社福成本增加、住房短缺、犯罪率跟失業率攀升,社會動盪跟文化衝突等等,幾乎所有北歐國家都減少的對移民的接納,提高了對融入社會的需求。

 

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