從台中新光三越氣爆，檢視裝修公安漏洞與風險！【獨立特派員】

新光三越氣爆事故 工地安全須關注

2月13日鄰近中午時分，台中新光三越百貨從高樓發出爆炸聲響，這件台灣目前為止最嚴重的百貨公司公安事故，不但造成4人不幸身亡，39人輕重傷，也引發社會高度關注。氣爆事件發生後，台灣從北到南各個地方政府不約而同對轄區內的百貨賣場進行安檢，除了需要用到瓦斯及火源的美食街被列為重點查核場域，施工中的區域更被放大檢視。

雖然施工現場位於室內，產權也屬於私人所有，不過室內裝修卻受到《建築物室內裝修管理辦法》的規範，如果牽涉到構造體的天花板、內部牆面、高度超過1.2公尺的隔間以及分間牆，都必須申請許可才能動工。台南市工務局副局長王建雄表示，室內裝修的工程，不能破壞或妨礙到防火避難設施、防火區劃、主要構造以及消防設備。

室內裝修施工許可，通常透過各個地方政府的建築執照協審室核發。台北市建管處專委鄭大川提到，裝修許可審查重點，包含「有無不當變更」以及「裝修材料是否合格」。室內裝修審查文件，除了基本資料、施工圖說，台南市消防局火災預防科科長李昂謙表示，如果會影響到原有的消防安全設備功能，還必須檢附消防防護計畫。

沒有許可證就開工？背後原因是什麼？

一個室內裝修工程，包含工程結構、裝修材料、施工防護，都必須通過專業人員審核，才能拿到施工許可。然而，在台中新光三越百貨氣爆事故原因追查過程中，台中市政府發現，發生氣爆的改裝樓層不但沒有申請施工許可，更沒有擬定施工中消防防護計畫，同時消防安全設備的設置、施工期間的安全規範執行都有缺失，光是施工違規事項就涉及違反《建築法》、《消防法》以及《職業安全衛生法》。

未申請室內裝修許可有許多原因，為了爭取時間就是其中一個，未報許可先行動工，較常發生在有營運壓力的商辦或賣場，業者通常會在申請程序還在進行時就開始施工，創造時間差來縮減暫停營業的損失。

為了節省成本而省略申請施工許可，在大型集合住宅的室內裝修較為常見。台灣公安學會副理事長李金榮說：「如果是小室裝，一般連建築的簽證，施工、消防簽證，加起來應該要大概8到10萬塊；大室裝要看它的面積，也許到3、40萬都有可能。」

除此之外，隱藏違建也是原因之一，一旦需要改裝，申請室內裝修施工許可時就可能暴露現有的違建。另外，若是新的裝修有不符合法規的設計，也會影響申請許可的意願。

室內裝修現場，也經常見到阻礙逃生避難通道的缺失，甚至可能破壞消防設施。台北市建管處專委鄭大川說：「因為施工的需求暫時關閉消防設備，如果真的發生災害，可能就會造成重大的影響。」

提起工地管理或是工地文化，相比營造或營建施工場域，室內裝修風險因子可能更高。全國建築師公會常務理事陳澤修表示，大型營造廠的工地管理人員比較多，且有一定的管制辦法；但室內裝修規模較小，相較之下組織比較鬆散。

翻開施工中消防防護計畫，其中就明定防火管理與監督者之間要有互相聯絡的機制，同時在工程涉及熔接、熔斷、切割等工作時，一定要知會防火管理員。室內裝修雖然規模不大，但卻是一個混合水電、木作、泥作等多種工班的場域，工班間的溝通與交接，也直接影響工地安全。

注意公共場所安全動線 自身權益別輕忽！

台中新光三越氣爆事故後，百貨賣場等場所的施工管理以及公共安全引發社會關注，除了相關原因及責任釐清，賠償程序也在進行。消基會金融保險委員會召集人林盟翔表示，依照規定百貨、賣場必須投保公共意外責任險，消費者在這些場域如果發生人身或財產的損失，不要輕忽自身權益。

林盟翔也提醒，若發生意外，記得先用手機錄下周遭的環境及相關事實，再去調閱監視器畫面，盡可能保留事發當下的現場資訊，後續的醫療單據、維修單據也要盡量蒐集。

除了確認相關消防安全機制之外，消防救災人員提醒，進入場域廣闊、人潮較多的公共場所，消費者最好先確認安全動線，事故發生時，才能爭取逃生時間。台中新光三越百貨氣爆事故，為室內裝修所涉及的工地或是公共場所安全，上了一堂代價昂貴的課。