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日本退稅新制最快2026上路 「先買後退」與現行制度有何不同?

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由於濫用外國旅客免稅制度,將退稅商品轉賣賺取價差的案例層出不窮,日本政府研擬最快於2026年時將現行的觀光客免稅制度,改為「先買後退」制。這對未來訪日旅客有哪些影響?退稅流程為何?恐多出哪些潛在費用?

日本退稅新制有何改變?

擬改「先買後退」制防轉售

根據日本現行制度規定,在日本停留不超過6個月的外國遊客,在可以免稅的商店購買5000圓以上的商品時,只要出示護照或其他證件,即可當場免除或退還10%消費稅,也就是俗稱的「退稅」。

然而日經報導,由於外國旅客購買免稅商品後在日本國內轉賣的情形日益嚴重,日本海關針對2022年4月至2023年3月期間,購買免稅商品金額超過1億日圓(約台幣2174萬元)的其中57人進行抽查時,竟有高達56人無法確認商品是否確實帶出境外。

為打擊日益猖獗的違法轉賣免稅品狀況,《讀賣新聞》報導,日本政府擬修改免稅制度,並改為實施「先買後退」制,也就是旅客須先用含稅金額消費後,等到在準備出境時,現場確認購買的可免稅商品是否有攜帶出境,再使用預先登記的信用卡或現金退還消費稅。

廢除消耗品離境前須包裝分袋規定

目前日本將可退稅商品分為像家電、服裝等「一般商品」,以及化妝品、食品、藥品等「消耗品」,其中總價達到5000日圓以上、已完成退稅的消耗品,在離境前須以塑膠袋打包裝袋且不能拆封。

根據《讀賣新聞》報導,日本政府擬取消此一打包規定,除了增加旅客的便利性外,免稅店也因此可省去裝袋的行政負擔。另外報導中也補充,如果外國遊客從日本郵局寄送免稅物品,則該物品將不再享有免稅資格。

取消「免稅金額上限」

日本現行對於消耗品的免稅金額有50萬日圓的金額上限,然而日經中文網報導,日本觀光廳在2025年度的稅制改革即打算取消此一金額上限規定;至於一般商品則本來就無上限規定。

退稅新制可能增加哪些流程與費用?

《讀賣新聞》提到,由於日本新制是參考歐洲國家的「先買後退」制度,因此未來可能多出的流程包括:事先填寫退稅申請單,並在出境過海關時透過自助退稅機,或是向海關人員出示退款表格與將帶出境的商品等進行驗證。

至於退稅新制是否將產生額外費用,以歐洲來說,會視不同國家承辦的退稅公司,各自收取不同比例的手續費,以現金退款的手續費則通常較信用卡退稅再更高(手續費更高還是能拿到的錢更高?)一些,至於日本新制上路後的手續費比例為何,目前尚未公布。

不過目前在日本各地的百貨公司,像是Loft、大丸、三越、高島屋、伊勢丹、丸井百貨、阪急百貨、近鐵百貨等店家進行消費時,若先以含稅價格在各專櫃結帳,再到退稅櫃台統一辦理退稅者,大部分仍會收取1.55%的退稅手續費。

「先買後退」新制最快何時上路?

日本共同社報導,執政黨的稅制研究委員會將制定退稅新制的各項細節,而石破茂政府則預計在12月將最終確定的稅制改革計畫納入修訂內容。

而在完成相關法案制定並完成免稅銷售管理制度後,據《讀賣新聞》估計,新制最快將於2026年開始實行新制度。

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