俄修憲公投通過 蒲亭任期可超越史達林、徹底封殺同婚

為期一週的俄羅斯修憲公投在7月1日落幕,根據俄羅斯媒體報導,公投投票率達到65%,其中有77%的選民支持修憲。這次修憲公投基本上分為三大主軸:國家意識形態的修正、細節國策的入憲,以及總統權力的限制與改革。   
 
本次修憲公投原本預計於今年4月中旬舉辦,卻因為Covi-d-19疫情延期至6月25日開始。同時投票方式也因應改變:選民可以遠端投票或網路投票,投票時間也延長至一週。   
 
雖然有超過7成選民支持修憲,但也有約21%選民投下反對票,反對派政治人物索博爾(Lyubov Eduardovna Sobol)就表示,「這不是投票,也不是公投,這只是一場秀。」對於修憲的批判,主要集中在總統任期的改變。   
 
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(圖/美聯社)
 

總統未來只得任兩屆 不追溯既往 

 

過往俄羅斯總統一屆任期為6年,可連任一次;然而擔任兩次之後,隔屆可以再參選。因此蒲亭在2008年任期屆滿後,就和梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)互換職位,由梅德韋傑夫當總統,蒲亭當總理。   
 
不過在這次公投通過後,上述情況將不復存在:新憲法規定同一人擔任總統任期不得超過兩屆,等於未來所有俄羅斯總統無論連任與否,終身任期最多就是兩任,共12年任期。   
 
新憲法看似的確可以阻止像蒲亭過去「換個位置再參選」的永續方程式,但引發爭議的是不追溯既往,意味著蒲亭在2024年任期結束後,可以再次參選總統。假如蒲亭在2024年勝選,在2030年他可以爭取連任至2036年,等於蒲亭的總統之路就會長達30年。   
 

拒絕同婚 堅持一男一女婚姻制 

 

雖然俄羅斯憲法保障宗教自由,不設國教,允許民眾各自有信仰;但東正教在俄羅斯有一定的影響力。在風氣保守的俄羅斯,東正教會譴責同性關係,並視為罪孽;在1993年除罪化之前,同性別的性交甚至是非法行為,最高判處五年刑期。   同性戀在俄羅斯一直處於社會邊緣,這次公投裡,也有包含「婚姻關係必為一男一女」的條文,修憲通過後,代表同性婚姻、多元成家將被徹底封殺。   
 
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(圖/美聯社)
 

疫情重創 新憲法救經濟 

 

截止台灣時間7月3日下午2點,俄羅斯的武漢肺炎確診人數超過66萬,僅次於美國和巴西。3月中俄羅斯社區爆發疫情後,政府就實施多項防疫措施:包括頒布封城令及限聚令,要求企業允許員工在家工作,停止辦理各類簽證等,種種措施都讓俄羅斯經濟衰退、失業率攀升;防疫不力也讓蒲亭的支持率有下滑的跡象。   
 
為了救經濟、保民生,新憲法將確保俄羅斯最低工資不會低於最低生活收入,同時養老金也將和物價指數掛勾。   
 

美中俄三方拉扯 將牽動國際走向 

 

蒲亭任期到2024年結束;習近平的任期不受時間限制;川普則在今年年底將面臨選戰。自川普上台後,美國政府就一改過去「友中」的立場,貿易戰開打、強國外交角力,都牽動著國際關係的走向。   
 
另一方面,如無意外,保持身體健康,蒲亭將出任總統至2036年,儘管屆時他已達84歲高齡;習近平也將近83歲,兩大強國的關係會有什麼變化與走向?都值得繼續觀察。