遭中打壓剩15友邦 蔡第二任期外交挑戰

台灣的防疫表現獲得國際肯定，更以口罩外交提升國際能見度，但中國依然持續打壓，除了阻止台灣參與世衛大會之外，還不斷挖台灣友邦。因此蔡政府在第二任期的外交首要任務，是要保住現有15個邦交國，再拓展盟友關係。至於國防自主政策也會延續，必須強化國軍不對稱戰力。

武漢肺炎疫情，提升了台灣的國際能見度，台灣模式成為成功典範，口罩捐助各國，也讓「台灣可以幫忙」引起話題。雖然蔡政府口罩外交有所斬獲，不過執政4年邦交國就斷了7個，面對接下來，中國施壓力道不斷增強，如何保住現有15個邦交國成為第二任期的挑戰。

前國安會諮詢委員翁明賢說：「因為如果要增加邦交國不太容易，保有我們在這個中南美洲的海地，或是南美洲的巴拉圭，或是歐洲的教廷，可能是她未來四年最大的外交挑戰。」

學者分析，中國在疫情中的大外宣，雖然國際反感，但對我們不少友邦確實有誘惑，台灣如何突破外交困境，考驗還在，而這時美國從台北法案通過之後，台美關係到達高峰，行政部門及國會，更多次公開表態支持台灣參加WHA，認為台灣是真正的盟友，蔡政府接下來親美路線將持續下去。

淡江大學戰略所副教授黃介正表示：「美國對台灣好是基於美國利益，不是因為愛我們，就是台美關係越好，會不會讓台灣遭受更多的威脅和壓力？」

與美國關係好，學者提醒可能加速兩岸關係惡化，是否真的對台灣國際參與有利，需要評估，現在美中軍事角力也延伸到了台海周邊，近來共軍與美軍多次巡航，除了互相較勁，也證實台灣戰略位置的重要性，國防政策將會延續第一任期，尤其國防自主提升不會停。

翁明賢表示：「我覺得第二任蔡英文總統的國防政策，應該會延續第一任時期的既有的開創，把它發揮下去，因為潛艦要到2024年才有第一艘原型艦，還需要一點時間所以需要很多的磨合期。」黃介正也說：「國艦國造，國機國造，目前我們走的項目大概已經是走到我們國防預算支撐的高點，加大力度去發展其他的主戰裝備，很可能我們國防預算必須要提升。」

國防正規軍備短時間無法到位，台灣現在努力強化飛彈、水雷等不對稱戰力，來因應中國威脅，學者也提醒如何凸顯台灣國際戰略合作是重點，但對內的軍改，國軍少子化，募兵制、兵源不足，將是更棘手的問題。