無人機條例協商朝野無共識 聚焦預算規模、主管機關等3重點

立法院今日再度由院長韓國瑜召開朝野協商，討論「國防自主無人載具採購特別條例草案」，討論過程主要聚焦主管機關、預算來源及規模等3大重點，但因各黨團最終仍未達成共識，全案宣布保留至明日院會討論並表決。

主管機關歸屬？

針對無人機之主管機關，民眾黨立委王安祥認為，可由經濟部與國防部並列主管機管，若是國防相關的無人機即交由國防部管理。

民進黨團對此表示，條例內容涉及產業發展跟供應鏈技術升級、國產化部分，應由經濟部擔任主管機關；但若是與購買多少國防武器之相關內容，由經濟部負責並不適切，因此贊同由兩個機關共同主管。

國民黨團方面則提出，應維持以經濟部為主管機關，但將經濟部和國防部列為共同主辦機關，分別針對推動各自所轄相關產業。國防部長顧立雄則回應，若以經濟部為主管機關，建議修訂「涉及國防軍用採購事項為國防部」。

預算來源？

在採購無人載具的預算來源方面，民眾黨團堅持應列於一般年度預算。國民黨立委許宇甄也表示，採年度預算方式編列，是讓立法院可以有效監督，確保經費運用；且無人機可以採分批購買、滾動修正。

民進黨團則表示，為追求國防自主，應讓國防部依照專業進行規劃，須能採取跨年度、延續性預算規劃，因此採用特別預算方式編列較為適合。

預算規模？

至於採購預算規模，民眾黨團認為，應由行政院、國防部按照需求，以一般年度預算方式編列每年所需經費。

國民黨團對此則堅持，預算規模維持6年編列2400億；行政院提出的特別條例版本預算則為2100億。

顧立雄回應，國民黨版對無人載具的定義過於寬鬆，涵蓋空中、水面、水下及地面，若全數納入卻未包含政院版本的濱海攻擊等3型機艇，每年僅編400億元預算並不充足，可能面臨執行困難。

民進黨立委陳冠廷發言時另提及，若最終立院通過的版本為採用一般預算，理論上應交由行政部門編列預算金額，不應有總額限制。

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由於今日協商並無共識，朝野各黨團最終同意，將原訂28日舉行的院會提前至27日舉行，預計當天上午9時繼續討論無人載具條例內容，並於10時進行議案處理及表決。