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柏南競逐工黨黨魁 提英國「雙行政中心」構想

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重返英國下議院並在工黨黨魁之爭一馬當先的柏南,本週回到政治起點曼徹斯特,正式發表競選政綱,勾勒未來執政藍圖。他主張推動大規模權力下放,並計畫在曼徹斯特設立有「北方10號」之稱的第二行政中心,降低政府決策過度集中倫敦的現象。此外,柏南也主張擴大政府對公用事業的掌控,並推動由地方政府主導的住宅興建計畫,提供更多可負擔住宅,這個理念和台灣社會住宅政策類似。分析認為,柏南希望以「曼徹斯特主義」作為帶動英國區域均衡發展的新模式,但未來如何推廣到全英國、克服中央與地方資源分配等挑戰,仍有待觀察。

英國工黨黨魁參選人柏南說道,「北方10號將成為英國連線的神經中樞。」

柏南回到他重返國會前的本命區曼徹斯特,發表未來的治國理念。這個研擬中的「北方10號」,地點就選在不久前還由他擔任市長的曼徹斯特。根據柏南的構想,未來除了採取史無前例的雙行政中心,也要以曼徹斯特為出發點,把下放權力與資源的作法推廣到全英國。

出身於工黨家庭,從小就立志從政的柏南認為,前總理布萊爾時代的所謂新工黨,其實只是延續柴契爾夫人時代的民營化政策,嚴重傷害地方社區。例如住房政策,柏南就認為柴契爾任內開放民眾購買公共住宅是相當大的錯誤。

英國工黨黨魁參選人柏南指出,「北方10號將督導戰後最大規模的地方政府住宅建造計畫。」

另外,柏南還主張公用事業必須由政府介入,特別是價格制定,不能放任給市場機制。

英國工黨黨魁參選人柏南表示,「我們將確保英國各地的公共控制權,範圍包括水利、住房、能源與交通,成長要從基層做起能有所成,而且不能一切交給市場決定,公共機關需在必要時介入,為城市設定更高的企圖心。」

柏南認為大眾交通如果放任民營企業規劃路線與定價,最終會導致熱門路線擠爆,但偏鄉冷門路線乏人問津而廢除,加深城鄉差距。因此儘管交通事業維持民營,但經營政策要由政府主導。

柏南雖然曾經在前黨魁柯爾賓期間擔任影子內閣成員,但與柯爾賓旗幟鮮明的社會主義不同,柏南不強調與資方對抗,而是用曼徹斯特經驗來包裝施政理念,例如限制大眾運輸的價格,讓民眾重新擁抱公車和捷運。

由於前衛生大臣斯特里廷退出黨魁競爭並支持柏南,讓他第三度角逐黨魁成功,進而登上首相職位的機率大增。不過《路透社》的報導指出,施凱爾卸任後留下的挑戰,包括經濟成長無力、生活成本上升、改革黨等右派勢力崛起,加上限制公用事業與交通的價格對市場的衝擊,以及增建公共住宅可能帶來的財政負擔,柏南一樣都無法迴避。而他要如何具體落實29日在曼徹斯特公開宣講的這些政綱,各方也都在密切關注。

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