多國隱匿海難資訊規避安置責任 移民死亡率升地中海淪隱形墳場

在地中海中央海域的船隻，正在援救一名落海的男子。船上人員合力將他拉到甲板上，並集體歡呼救援成功。這名男子是偷渡的非法移民縮影，有人就像他一樣幸運獲救，但有更多人從此消失，在大海載浮載沉而無法獲救。

地中海是移民前往歐洲主要的非法路徑，海難事件頻傳，但這幾年相關資訊卻遭各國政府系統性地限縮。1月底哈利氣旋侵襲地中海中部與西部沿岸地區，包括非法移民的三大關鍵據點：作為主要出發地的突尼西亞、第一線接收點的義大利，以及負責搜救監測的馬爾他，都在受災範圍內。

雖然官方最初核實的失蹤人數約為380人，但人權組織根據家屬報案與社區追蹤，許多船隻因為不堪巨浪襲擊而翻覆，估計實際失蹤與死亡人數可能高達1000人。而根據聯合國國際移民組織（IOM）的數據，2026年初地中海海難的失蹤人數可能已經創下歷史新高。

聯合國國際移民組織協調員布萊克指出，「實際人數顯然更多，特別是那些在哈利氣旋期間出發的船隻，我們完全無法取得任何相關資訊。」

為什麼突尼西亞、義大利和馬爾他要限縮移民海難的資訊？原因要回溯到2024年歐盟通過的新版「歐洲移民與庇護公約」。公約規定歐盟要實施更嚴格、更有效率的機制，強化對移民的身分與健康的篩檢，並加速邊境處理與遣返，無形中增加對各國政府的行政負擔，導致各國冷處理海難事件，減少通報失蹤與登陸人數，藉此避免牴觸公約中的強制搜救與後續的行政責任。

根據義大利移民問題專家指出，2026年至今從利比亞或突尼西亞出發的移民，每100名出海者就有6人在地中海罹難，死亡率從2%升到6%，這在過去非常罕見，專家將原因歸咎於各國政府對海難的沉默政策。

義大利國際政治研究所移民數據研究員維拉指出，「這種『沉默策略』有增加的趨勢，義大利與馬爾他當局剝奪大眾獲取資訊的權利，以淡化地中海中部發生的慘劇，儘管義大利海岸警衛隊仍持續在該海域執行搜救。」

由於資訊被官方刻意封鎖，就算是聯合國移民機構，也越來越難查核死於船難的移民案例。另一方面，義大利、馬爾他和突尼西亞3國並不樂意接收移民，讓沉默政策的效應更加明顯。美聯社和多家外媒報導指出，突尼西亞甚至為了履行與歐盟簽署的援助協議，以阻擋移民進入歐洲，而對移民進行殘酷鎮壓，導致數千人被拘留或遺棄在沙漠。國際特赦組織估計，2023到2025年間，受害移民超過1萬1000人。

突尼西亞小鎮社區領袖湯瑪斯表示，「大家非常焦慮，完全收不到他們的消息，就算我們試著打電話也始終無法接通，他們不在沙漠裡、不在監獄裡，也不在利比亞，哪裡都找不到，歐洲應該知道，這些溺死在海裡的人，他們也有家人，也曾有過夢想。」

即使如此，儘管各國加強邊境管制，這些移民仍前仆後繼冒著生命危險嘗試入境。對他們而言，最殘酷的不只是地中海的驚濤駭浪，而是當他們在絕望中掙扎時，那些原本有能力救援、有權通報的國家，卻選擇集體靜默。只要資訊封鎖的作法持續存在，地中海終將是埋葬移民夢想的隱形墳場。