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花蓮鯉魚潭天鵝船翻覆釀1死 縱管處籲縣府儘速訂定自治法規

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花蓮鯉魚潭春節期間發生天鵝腳踏船翻覆,造成9歲男童溺斃事件,到底是中央還是地方政府該為水上安全管理負責引起爭議。為此縱管處、花蓮縣府召開會議討論,但雙方沒有共識,目前只能先暫停水上活動,引起商家不滿。

鯉魚潭翻船事件後因相關法規與管理權責仍待釐清,因此縱管處要求水上各式腳踏船及載客動力小艇都必須暫停營運,結果連周遭餐飲業也受到影響。

鯉魚潭商家張清飛表示,「鯉魚潭業者還有我們商圈的餐廳業,如果遊客不來的話,整個觀光就受影響了。」

為釐清管理權責,花東國家風景管理處3月5日邀集交通部航港局、花蓮縣府以及業者一起商討解決辦法,縱管處認為場域雖由縱管處負責管理,但水域遊憩活動監理權依法應由地方政府負責。

花東縱谷國家風景區管理處副處長洪肇昌說明,「有關小船的營業許可部分,就是在我們的地方政府的權限範圍內,所以我們是希望他們能夠取得營業許可後,再來看看怎麼樣恢復營運。」

花蓮縣府觀光處則是提出反駁,縣府過去雖曾訂「未具船型之浮具管理與檢查標準作業程序」,但並沒有法律位階,縱管處突下禁令已違反信賴保護原則。

花蓮縣政府觀光旅遊處長余明勳回應,「我們是認為這整個水域的管理者就是縱管處,政府的整個信賴保護原則,那業者也已經經營了這幾十年的時間,所以我認為縱管處在發布這樣的一個辦法之前,應該給予業者更大的空間。」

由於中央與地方的意見沒有共識,業者希望在中央與地方還未協調出辦法前,能先以核發臨時營運許可證來讓大家恢復生計。對此縱管處9日也再發聲明表示,交通部早在99年1月8日決議,小船經營是由各地方政府以自治法規來規範管理,籲請花蓮縣府儘速訂定自治法規,才可讓業者合法經營。

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