加拿大移民政策收緊 80年首見人口下降

來自突尼西亞的辛布，2023年來到加拿大魁北克求學，順利讀完蒙特婁高等商學院，取得畢業後工作許可，現在當地一家大型商店擔任副經理。

她原本正透過一項名為「魁北克經驗計畫」的人才方案，繼續留在加拿大工作，進而申請永久居留。不過近幾個月，當局收緊移民政策，關閉了魁北克經驗計畫，她來不及在簽證到期前，累積到足夠專業經驗，無法申請永久居留，也無法獲得續簽，加拿大夢恐怕要畫上句點。

臨時外國勞工辛布查班指出，「他們真的給了我們很多希望，告訴我們在這裡會有更好的未來，沒有人會投入那麼多金錢，最後只淪落到黯然回國。」

加拿大地廣人稀，向來廣納移民補足勞動力與人口成長，但是去（2025）年第3季首次出現全國性人口下降，是1946年以來第一遭，部分原因就是像辛布這樣的非永久居民，正在打包離開。

辛布查班說，「臨時移民不只是數字，我們是家人，我們有夢想。」

新總理卡尼政府認為，前朝杜魯道政府的政策太開放，8年內發了250萬永久居留證，留學生、外籍勞工等臨時居民也成長太快，造成房價飆升住不起，公共服務以及基礎建設也不堪負荷，因此決定限制留學生與外籍勞工簽證，並收緊這些人轉為永久居民的管道。

加拿大總理卡尼在去年10月22日曾表示，「政府正讓移民政策回到可控範圍，今年庇護申請減少了三分之一，新臨時外籍勞工減少超過70%。」

不僅臨時勞工對這項改革感到錯愕不滿，包括企業組織，公會以及地方官員，都擔憂急速緊縮對經濟造成的衝擊。

輪胎公司人資主管波多因表示，「我們原本有20名員工，之後將只剩下3人，實話實說，我們就是缺工，2023年我們還特地去突尼西亞招聘商用輪胎安裝技師。」

魁北克市長馬爾肖指出，「我們每年確實需要數千名移民，大約1萬3千人，我們需要外籍勞工，是因為本地沒有足夠替代人力。」

還有大約35家公司，向政府要求4億5千萬加元賠償，理由是政策對他們的產業造成經濟與道德損害。

魁北克汽車輪胎業者納日說，「我們未來兩年將損失超過200萬加元，因為無法為員工續辦工作許可。」

移民政策專家夏爾德分析，「加拿大曾有一種想法，認為可以透過移民讓國家成長，那確實是杜魯道的中心理念，但現在我們按下了暫停鍵，問題在於這一切缺乏可預測性，政府無法掌握誰在境內、他們在哪裡，如何從一種身分轉換為另一種身分，這些都沒有被完整規劃。」

面對政府拒絕讓步，一個勞工團體已在魁北克提起法律行動，挑戰廢除魁北克經驗計畫的決定，並要求為像辛布這類，已經在計畫內的臨時移民設立保護條款，案件已提交聯邦法院審理。根據渥太華當局的新移民計畫，2026年預計接納的臨時移民人數為38萬5千人，比去年少了43%。