北捷無差別攻擊案，凸顯城市應變系統哪些問題？【獨立特派員】

219隨機攻擊 暴露出跨區緊急應變的缺口！

台北捷運中山站南西商圈，人潮來來去去，有人停下腳步、低頭鞠躬。現場白色花海，悼念1219北捷隨機襲擊事件的罹難者。無差別暴力，奪走多條人命，家屬承受失去，傷者仍在復原。

路過醫師救援，站長、警察，在現場的每一個人，都盡力應變。但問題是，凶嫌在台北車站犯案後，仍一路移動，到捷運中山站旁，再度攻擊。他的行徑為何沒能即時掌握？時間回到事發當下：

台北市議員徐弘庭於專案報告上詢問：「台北市警察局在整場事件完成之前，都沒有認知到這是一場重大的危安事件。你們什麼時候把它升級成這是一個類似恐怖攻擊等級或是持械行為的？」

台北捷運總經理黃清信：「我們必須承認，這都是事後去追溯找出來的，當時其實是沒辦法。」

台北市議員游淑慧於專案報告上指出：「不管是台鐵的警察，或者是捷警，或者是市警局，照理說你們都是屬於警政署下面的，居然要有三套不同的無線電。」

捷警無線電系統使用捷運公司的歐洲規格，與警政使用的美規不同，通訊沒整合，勤務中心也無法一次通報所有人。

台北市議員簡舒培於專案報告上連番提問：「不是有一個台北車站特定區的聯合防災中心嗎？這個聯合防災中心不是就應該要有一個緊急的聯絡的方式嗎？之前也演練過非常非常多次了，怎麼可能緊急事件發生的時候都用打電話的？如果他跑到台鐵、高鐵，那你們不是通知又更慢了嗎？」

襲擊事件凸顯出人力吃緊問題！捷警表示將改進

聯合防災中心2019年10月啟用，為確保災時旅客安全疏散。成員涵蓋三鐵、桃機與地下街，但在1219事件中，橫向聯繫不足，平時僅2到3人監看。另外一個問題是人力。

捷運警察隊隊長廖洛育：「我們無法預判案件會發生在何時、何地、或何處，

所以我們只能以交錯編排勤務的方式，以期在案件發生在任何時地時能夠以儘快的速度趕赴現場。」

事發當下，站內沒有捷警，是接獲通報後，才從辦公室趕赴現場。1219後，各站全面加派警力，見警率提升。但畢竟這樣的配置，只是短期調整。中長期，警方以多單位協同為方向，重新檢討勤務編排，加強尖峰時段與重點車站的巡邏密度。無差別攻擊，納入演練。

遇突發狀況民眾該如何自保 後續如何平復身心？

2025年12月26日，市政府捷運站危安演練，模擬無差別攻擊的應變處置。只是警力不可能隨時在側，第一時間仍仰賴現場每個人的判斷。

民防課程講師陶漢認為，在這一次的事件，如果有人吹響哨子的話，現場的狀況應該會變得有點不太一樣。

哨子、防身噴霧，都是脫身的工具。自保原則是不升高衝突，國際通用流程：逃、躲、最後才是反制。逃生時，可轉進消防通道或員工動線。無路可退，才找地方躲。

平時進入任何公共空間，先掃視周遭，預想逃生路線。而在三鐵系統裡，各自也配置不同層級的防護裝備。新北捷運部分列車的頭跟尾，放有止戈盾甲包與手套；高鐵列車座椅，緊急時可當盾牌；台鐵與北捷，在服務台與車長室，配置棍棒等器材。事件後，北捷加上防毒面具，菁英保全則原本就配備電擊棒作為第一線應對。

劇烈震盪後，慢慢回到日常就是復原的一部分。針對1219事件，衛福部提供每人3次免費心理諮商，2026年底前都可申請，台北市衛生局設24小時安心專線。

諮商心理師黃璧君提醒五字訣—安、靜、能、繫、望。安是恢復安全感、靜是讓自己可以保持平靜的心，做一些平常喜歡做的事情，平常生活該做什麼就做什麼。還有和你愛的人、愛你的人保持連結。

心理師表示，修復往往不是從答案開始，而是重新感受生命的重量。人有復原能力，社會也是。當我們選擇同行、一起面對，恐懼，就不再只是各自承受。