首次城鎮韌性演習7/15-18登場 時程規定、防空避難指引一次看

城鎮韌性演習時程與規定？

國防部指出，2025城鎮韌性演習將採「分區異時」方式，依中部、南部、北部、東部及外島地區順序進行演練：

除東部及外離島在上午10時至10時半進行演習外，其他地區均於演習當日下午1時半至2時發放警報、手機告警訊息，並實施疏散避難及交通管制，各級機關及民眾皆須配合；下午2時解除防空警報後，再由地方政府實施救濟站、急救站設置及災害救援等演練。

此外，每個縣市將各選擇3個鄉鎮市區作為重點驗證區域，並聚焦在公共運輸、生活消費、機關（構）等3種場域演練疏散避難，包含捷運、台鐵、高鐵、銀行、商場，以及全聯等大賣場。

在演習管制期間內，室內外的營業活動暫停，由場域內的民防團隊負責人及員工協助引導民眾行動。下機、船、火車及高鐵的民眾須配合演習及管制，等候以上交通工具的旅客則不受管制。

國防部表示，若未配合《民防法》第21條規定「為減少空襲時之損害，國防部得會同有關機關實施防空演習，命令實施疏散避難與交通、燈火、音響及其他必要之管制」、《防空演習實施辦法》第12條，地方政府得依法裁處3萬元至15萬元罰鍰。

城鎮韌性演習與萬安演習有何不同？

過去針對防空與救援分別實施的萬安演習及民安演習，自今（2025）年起整合為「城鎮韌性演習」。總統府表示，城鎮韌性演習將以完全不依賴國軍支援的方式、參考國際經驗設計，特別加強非軍事部門的防護機制，驗證民防、災防體系能力。

而城鎮韌性演習與萬安演習不同的是，兵棋推演以「有想定、無腳本」方式實施，現場抽選演練項目，再由中央、地方政府單位及參演民間單位一同討論即時應變對策；另一綜合實作則以實人、實物、實地開設配售站、急救站及救濟站，這項演習已自4月起陸續在各地方政府舉行。

一般民眾參與演習的7月15日至18日防空演習時段，將演練民眾實際進入防空疏散避難設施區域，且規模從去年由地方政府各擇2個鄉鎮市區，擴大至今年每個縣市各擇3鄉鎮市區。

此外，這次的漢光41號演習也由以往的5天4夜，增至10天9夜晝夜連續實兵操演。國防部說明，由於過去演練設定由應急作戰階段到國土防衛作戰，並要加快接戰速度，但今年演習設計是從應急作戰階段前的灰色地帶襲擾應處開始，因此延長操演時間。

防空警報響起時怎麼辦？

內政部6月30日發布最新防空避難指引，強調「地下優於地上」、「室內優於室外」、「遠離外牆門窗」、「避開危險物品」4大原則。民眾若無法及時進入建築物或防空避難設施，應立即採取趴下降低高度、保護頭部、背對爆炸方向等防護姿勢。

避難指引也指出，民眾應優先進入地下室或防空避難設施，若無法及時進入，身處室內者應就地避難並避免待在建物最高樓層；在戶外者則應迅速進入最近建築物或尋找涵洞、地下道等掩蔽物，就地採取防護姿勢；若在車上，則應靠邊停車並下車避難，若無法離開車輛，則應壓低身體、就地保護頭部。

民防指揮管制所也釋出各縣市地區的防空避難處所分布Google地圖，可在有網路時開啟手機定位功能，找出自身附近的避難處所；也可事先截圖或下載Google離線地圖，留存辦公處所或住家附近的避難處所位置，以便在網路斷線時仍可查閱。

遇戰時或戰爭將發生時，民眾也可用「防空避難標誌牌」辨認避難處所，或聽從警察及民防人員引導前往避難處所。

根據警政署統計，目前全台共有8萬2000多處防空避難處所，共可容納約5483萬人，供需比為2.35。