日本因為人口老化,加上民眾喜歡住新房子,空屋問題越來越嚴重。官方調查,2018年全國空屋達到848萬戶,整體空屋率13.6%,為改善空屋現象,政府鼓勵成立「空屋銀行」。在瀨戶內海旁、廣島縣的尾道市,多年來空屋活化成果相當亮眼,曾經荒廢的老屋群也有了新生命。
走在蜿蜒山坡小路,隨處可見木造老屋,不過隨著汽機車普及,車子到不了的房子越來越不方便,再隨著日本建築法令修改,消防車開不到的地方不能新蓋房屋,山坡上的老屋群越來越沒有價值,也隨著住戶老去慢慢荒廢。
尾道山上住戶指出,「這裡空屋很多的原因是,即使救護車也只能到山下,再用擔架運送下去,所以大家紛紛搬下山。」
不過山坡上老建築的命運,卻因為一間房子和一個人改變了。將近20年前,豐田雅子還在大阪工作,卻發現故鄉尾道漸漸沒落,在外地從事旅遊業多年,他覺得尾道的老房子不比國外差,決定回到家鄉,買下這間老屋,進行整修。
尾道空屋再生計畫代表理事豐田雅子說:「這棟建築完成於1933年,曾經空置達25年,直到2007年時才轉手,當時由我買下並進行整修,現在是整棟出租的民宿。」
2008年豐田雅子和關心尾道空屋的人士成立NPO組織,投入老屋再生與活化,並且負責空屋銀行的運作,15年來,他們已經協助數百間老屋得到重生。
尾道市建設部城市再造推進課主任堀佳依表示,「此外針對房屋所有人,趁著所有人還在居住,對於日後準備如何處理房子,促使民眾預先思考,目前也有這種措施。」
2018年日本全國848萬戶空屋,空屋率13.6%;廣島縣21萬戶空屋,空屋率15.1%;尾道市空屋1萬4000戶,空屋率20.6%,由於人口持續減少,空屋問題預期會越來越嚴重,尾道亮眼的空屋活化持續推進中,也分享提供經驗給面臨同樣問題的城市。