台灣存託憑證遭疑立法不明確 證期局：涉不法炒作即負刑責

台灣存託憑證TDR在是否屬於我國或外國有價證券的認定上，一直以來存在爭議，立法院財政委員會上午排審，《證券交易法》第4條及第165條之2條文修正草案，不過時代力量立法院黨團反對此項修法的立場。

時代力量立委邱顯智指出，「TDR本身既然在證交所或是在櫃檯買賣中心上，進行上市上櫃的買賣，就應該適用《證券交易法》，也認為說TDR從過去到現在，都是被核定為證券交易法上面，所謂的有價證券，所以它根本就沒有適用上的問題。」

所謂的「台灣存託憑證」又稱為「第二上市」，指的是該公司已經在國外上市，而後又到台灣證券交易所掛牌上市，並以存託憑證的方式，供台灣的投資人買賣，藉此募集資金為公司營運使用。

之所以會引起討論，最大爭議在1987年台灣仍屬動員戡亂時期，為了避免外國有價證券走私到我國後無所管制，財政部就曾發布第900號公告，也就是外國有價證券進入台灣，也要受到我國證交法規範。

有立委就認為，TDR本來就是有價證券，現在還要明訂它是有價證券，原因究竟為何？

民進黨立委吳秉叡說道，「TDR從炒作被檢察官起訴總共有4個被告，其中3個都已經判刑定讞了，原來它就是有價證券，現在你還要一個明定說它是有價證券，原因在哪裡？是要讓法院有一個理由說，你看現在才明定，所以以前是不是有價證券是有爭議的，用這個有爭議的空間，讓他可以達成他可以改判的理由。」

金管會主委黃天牧則答道，「我也很遺憾有些持著跟主管機關類似的意見的人，都被外界有一些我覺得不合理的。」

金管會證期局重申，保持不必修法、不違憲、不違反人權等三不原則，不管是國際上的認定，還是憲法法庭做出的判決，TDR很清楚就是有價證券，只要涉不法炒作、操縱有價證券的交易行為就要負刑事責任。