美與沙國簽民用核能協議 以色列前總理憂掀中東核武競賽

美國川普政府正式宣布，跟沙烏地阿拉伯達成具有歷史意義的民用核能合作協議。根據協議，美國將協助沙烏地興建核反應爐，並提供最先進的核能技術。這項談判歷經川普第一任期與拜登政府多年協商，現在終於拍板，也象徵美沙戰略合作邁入新階段。

美國能源部長萊特強調，這項協議不僅能深化美沙經貿合作、為美國創造就業機會，也將提升盟友安全。他強調，雙方合作將遵守最高標準的核安與核不擴散規範，並採用美國最先進的核能技術與專業團隊。

不過，美國媒體報導，這項協議可能允許沙烏地阿拉伯直接在境內濃縮鈾，不必再完全依賴美國進口核燃料。

如果最後獲得證實，預料將在華府引發反對以及衍生核擴散疑慮。而且協議沒有納入國際原子能總署IAEA的附加議定書。跟拜登政府原先規劃不同，未來IAEA將無法依據這項機制，對沙烏地核設施進行突擊查核。

美聯社記者甘布瑞爾報導，「沙烏地阿拉伯擁有鈾礦且有長期發展的意圖，甚至可能希望興建核電廠，但反核擴散專家警告，如果允許沙烏地阿拉伯提煉鈾濃縮，可能讓又一個中東國家陷入競逐核彈風險的境地。」

這項協議還需送交美國國會審查，不過實際上被擋下的可能性不高，因為國會必須取得三分之二多數，才能推翻協議。以色列前總理貝內特痛批，美國繞過以色列與沙烏地達成核協議，是一次嚴重的戰略失敗，不但可能危及以色列安全，也可能在中東掀起新一輪核武競賽。

以色列前總理貝內特認為，「沙烏地不必承認以色列，也沒有做出任何重大讓步，就拿到了發展核能的能力，整場談判裡以色列未參與，還被當作交換利益的籌碼。」

事實上，阿拉伯聯合大公國2009年與美國簽署類似核能合作協議時，曾承諾放棄鈾濃縮與核燃料再處理技術，因此被視為中東核合作的「黃金標準」。現在美國卻願意讓沙烏地保留這2項，還將核能合作與沙烏地是否承認以色列脫鉤，反映華府正以更務實的方式鞏固美沙同盟，並在伊朗、中國與俄羅斯影響力持續擴張之際，重新布局中東戰，只是中東的核平衡恐怕也將因此出現重大變化。