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新竹棒球場「未驗收就啟用」 監院糾正竹市府、運動部

新竹市立棒球場涉因場地問題而導致球員受傷的調查報告出爐,監委糾正新竹市府與運動部共5項重大行政違失。(圖/資料照)
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新竹市立棒球場2022年重新啟用後,僅舉行2場中職賽事即因球員受傷引發工程品質爭議,隨即停用至今。監察院今(17)日公布調查報告,認定共有球場未驗收即啟用等5項重大違失,並通過對新竹市政府、運動部等相關單位提出糾正。

新竹市立棒球場自2017年獲中央核定補助逾6億經費展開整建計畫後,2022年7月22日、23日重新啟用舉辦中職賽事,但因賽事期間發生球員疑因場地品質不良而受傷的意外,引發外界質疑球場工程品質。監察院今日公布調查結果,並通過糾正新竹市府與運動部等相關單位。

監委調查報告指出,全案共有多項重大行政違失,首先是球場新建統包工程截至2022年7月20日為止,實際進度為已接近完工狀態的99.913%,如欲部分先行使用依法並無不可,新竹市政府雖於該年5至7月期間陸續辦理5場次部分空間點交會議,但該程序並不等同於「部分驗收」或「分段查驗」,且監辦單位亦未參與,點交缺失在未經驗收作業改善下即辦理中職賽事,導致釀成球員受傷,市府有監督不周之重大違失。

其次,負責球場新建統包工程「設計」與「施工」的巨佳公司,其成果未能達到契約規定之效能標準,留下像是球場未能於30分鐘內排水、未妥善清除表土層中石礫、混凝土塊等問題。此外,球場下的地下停車場,又因覆土厚度超過結構分析許可重量,導致安全性疑慮,導致須辦理覆土移除等一連串改善作業,造成球場至今仍無法使用。

而在新竹市府委託辦理「專案管理」及「監造」的廠商艾奕康公司方面,也被發現有自行提送修正監造計畫送審,再自行核定狀況,且獲得新竹市府同意備查,相當於讓艾奕康「球員兼裁判」自行審查核定自己辦理的監造計畫,教育部與新竹市府均有失督導專業。

此外,球場整建工程專案管理(含監造)採購案,依法僅限由登記開業之建築師投標,但新竹市府卻於廠商資格訂定中容許相關技師事務所,以及工程技術顧問公司投標,最終並由不具備「開業建築師」資格的艾奕康公司得標,已違反《建築法》與《政府採購法》等相關規定。

而在球場新建統包工程招標延宕方面,新竹市府在歷經流標後決定減項發包施作決標,但施工過程中辦理第1次契約變更程序時,卻錯誤引用適用法條,衍生「政府採購法第22條第1項各款執行錯誤態樣」情事,同樣也被監委認定有違失。

針對本案相關公務人員行政責任之究責,監委則表示,因相關刑事案件尚由檢方偵辦中,由於行政責任之究責與刑案偵辦資料有所關聯,因此將視檢方偵辦情形再行處理。

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