不敵幫派暴力又失去美國支持 海地總理請辭下台

原本滯留在美國海外自治領地波多黎各的海地總理亨利，迫於各方壓力，尤其是不再獲得美國支持後，眼看大勢已去，終於宣布在海地成立過渡總統委員會，並任命臨時總理後辭職下台。

海地總理亨利呼籲，「海地渴望和平，海地需要穩定，海地需要永續的發展和重建民主機構，我呼籲全體海地人民保持冷靜，為了國家的利益，希望他們竭盡所能，儘快讓和平與穩定回到正軌。」

海地數10年來一直飽受貧窮、地震颶風等天災與政治動盪的困擾。2021年7月，當時總統摩依士（Jovenel Moïse）遇刺身亡，留下權力真空，黑幫勢力愈發猖獗，裝備精良的幫派控制海地大部分區域與大半個首都太子港，全國幾乎陷入無政府狀態。

現年74歲的亨利原本是1名神經外科醫生，也是摩依士生前指定的總理人選，但沒經過選舉，幾經波折後就職，儘管獲得國際承認，多數海地民眾認為他是墮落腐敗的政客。海地從2016年起，就沒有舉行過選舉，原定今（2024）年2月7日前的大選也一直沒如期舉行，引發社會不滿。

亨利今年2月底前往肯亞，希望能爭取肯亞領導一支有聯合國為後盾的國際維安任務團，進駐海地協助打擊武裝幫派分子，但海地情勢在亨利離開後快速惡化，太子港超過8成面積遭武裝黑幫掌控，不僅攻擊警局也佔領國際機場等公共設施，試圖推翻亨利政府，更一度揚言不惜發動內戰。

如今亨利迫於形勢下台，但部分海地民眾把國內亂局的矛頭指向美國。

海地民眾說：「美國絕對不會接受我們團結起來，這是一場遊戲，美國人對於現在所發生的情況是有罪的，海地大部分作亂的武器都來自美國。」 

事實上，海地的社會動盪跟猖獗的黑幫有密切關係，過去數10年來，海地政府擔心發生軍事政變，宣布解散軍隊，並與黑幫勢力結合，配合祕密警察制度進行恐怖統治，在西元2000年代，海地黑幫多數已有完整組織。

根據聯合國的報告，當時大約200個幫派在海地活動，主要吸收退休軍警為成員，武力遠超越警察，部分幫派還是政府的支持者，政府藉著幫派散播恐懼，鞏固自身地位。

首都太子港有23個主要幫派，涵蓋該市80％領土，當中又分為2大陣營，由菁英警察出身，綽號「烤肉」的謝里齊耶領導（Jimmy Cherizier）的「G9」家族在這次暴亂中扮演主要角色，在亨利請辭後，謝里齊耶更有意角逐大位。聯合國對於海地目前宛如黑幫治國的局面也發出呼籲。 

聯合國發言人杜雅里克（Stephane Dujarric）呼籲，「（聯合國秘書長對海地的黑幫與黑幫領袖有何訊息嗎？）因為他們威脅要發動血戰，請停止槍響。」

在經濟層面，海地是美洲最貧窮國家，2021年人均年所得1943美元（約台幣6萬1千元），是美洲唯一的最低度開發國家；2019年海地的人均預期壽命為64歲。

由於局勢動盪，海地的糧食價格不斷攀升，收入持續下滑，加上民眾流離失所，目前超過20萬海地兒童營養不良，但對於海地的人道援助卻長期嚴重不足。

聯合國世界糧食計劃署海地負責人鮑爾（Jean-Martin Bauer）強調，「海地的人道援助經費嚴重不足，聯合國人道機構對海地的援助計劃只獲得2%的經費，沒錯，在我發言的今天就只有2%。」

目前美方希望海地的總統過渡委員會能儘快成立，產生新的政府。另一方面，由肯亞的所派出1千名的多國維和任務部隊，也能按計劃前往海地，但海地多年來的腐敗，黑幫暴力與貧窮恐怕短時間內都無法得到明顯改善。