東協峰會印尼登場 聚焦南海主權及緬甸政局

印尼總統佐科威5日以地主身份，歡迎東南亞國協各國領袖抵達。但會員國之一的緬甸被迫缺席，因為2021年軍事政變推翻民選政府，緊急狀態4度延長，至少到2024年2月。同時，軍政府重辦全國大選的承諾也一再跳票，而遭到東協禁止參加峰會等高層會談。

但同一時間，泰國政府自行派團前往緬甸，分別與軍政府領袖敏昂萊，以及目前仍被軟禁的翁山蘇姬會面，凸顯東協各國在緬甸問題上，仍舊是各行其是，無法採取一致的步驟。

在4日的外交部長會議和5日的元首峰會後，6日將有一系列雙邊會談，7日則是東協外加美中俄等大國的東亞高峰會，重點將是爭議多年的南海主權與自由航行問題。

中國日前在所謂的「九段線」範圍下，公布自行宣稱的南海主權範圍，幾乎囊括了整個海域，引發菲律賓、馬來西亞、越南以及印度等國的強烈抗議。

根據外電引述的聯合公報草案內容，東協將對中國的片面行動表示嚴重關切。

印尼總統佐科威表示，「未來將有更沉重的挑戰，東協將成為強權競逐的場域。但東協各國都同意不做強權的棋子，而是與各方合作追求和平與繁榮。」

東協會員國當中，濱臨南海的各國，向來不滿中國的強勢擴張，因此十分歡迎，也需要美國介入來對抗中國。

7日的東亞高峰會，美國總統拜登雖然缺席，但在結束印度的G20峰會後，拜登將趕往越南拉攏雙方關係，而中國則由人大常務委員長趙樂際出訪寮國。東協持續成為強權競爭的場域。