公懲會改制「懲戒法院」 公開審理將成常態

過去審議公務人員懲戒案件的公懲會改制為「懲戒法院」,今天正式揭牌。新制上路後,未來懲戒法庭將改採公開審理原則。另外受矚目的就是納入參審制度,讓民眾未來也可以參與職務法庭的審理,和法官一同審判懲戒案件。

台大校長管中閔被指控在擔任公職期間違法兼職,去年遭公務員懲戒委員會記申誡處分,當時罕見主動公開審理,引發議論。不過,公懲會從17日開始正式改制為懲戒法院後,其中的懲戒法庭就將以「公開審理」為原則。

17日由司法院長許宗力為懲戒法院正式揭牌,立法院今年5月三讀修正通過「公務員懲戒法」及「公懲會組織法」,並將「公懲會」更名為「懲戒法院」,未來將負責審理公務員、法官、檢察官的懲戒案件。

懲戒法院院長姜仁脩表示,「公懲會改為法院體制以後,機關名稱還是委員會。為了名實相符,所以今天施行了新法,將公懲會改為懲戒法院。」

司法院長許宗力表示,「過去的公務員懲戒的制度是採取一級一審,可是這一次我們公務員懲戒法的修法,將審理制度改為一級二審,使案件的當事人可以循上訴或抗告的程序救濟。」

懲戒法院的「懲戒法庭」,除了涉及妨害國家安全等事由外,一律以「公開審理」為原則。另外,原本隸屬於司法院的「職務法庭」,也改置在懲戒法院中,並納入「參審制度」,讓民眾在第一審於審理法官和檢察懲戒案件時,也能參與審理,增加2位參審員,與3位職業法官共同審判、評議採取多數決。不過民間司改團體對此提出質疑。

民間司改基金會董事長林永頌表示,「法官如果本位…法官如果有問題的時候,(官官相護)仍然還是在,3(位職業法官)比2(位參審員),(比以往)好一點,但不會有這麼絕對性的效果。」

司改會認為,參審員即使與法官意見相佐,不過採多數決的前提下,參審員的設置並沒有實質意義,也造成外界仍有「官官相護」有疑慮,直說這次司改力道不大、成效相當有限。

 

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