疫情衝擊引發兩岸角力 對話陷入僵局

 

ECFA即將在9月屆滿10年，中方是否會提出「終止」？蔡英文520的就職演說可能成為關鍵。蔡總統連任將會面臨那些挑戰？從今天起我們將推出系列報導，針對兩岸、國安、外交以及內政等面向，作深入探討。

「1992年兩岸兩會，會談的歷史事實，與求同存異的共同認知，這是歷史事實。」2016年總統蔡英文的520就職演說，隻字未提九二共識，也被中國國台辦評為「一份沒有完成的答卷」，4年過去了，兩岸沒有對話，只有僵局，2020年初蔡英文又以史上最高票817萬連任，再度向中國喊話：「和平對等、民主對話，這八個字是兩岸重啟良性互動，長久穩定發展的一個關鍵。」

蔡英文八字箴言，期待兩岸重啟良性互動，但中國對台灣主權卻是步步進逼，今年3月的新冠病毒肺炎疫情，從要不要叫「武漢」肺炎，就引發雙方互槓，武漢包機協商過程也互相角力，中國更直接禁止中國學生來台，還定調台灣是以疫謀獨。

 

不過，疫情終究會過去，那兩岸呢？學者普遍不樂觀，認為未來4年，談不上改善，反而要避免出現擦槍走火的可能。文化大學社會科學院長趙建民認為：「現在是怎麼樣穩住陣腳，使得兩岸關係不要出現擦槍走火，我覺得現在這是比較高的政策目標，因為國際上出現中美的狀況等等，中國大陸對台海情勢的評估，台灣未來的走向，中國大陸的評估也並不是特別友善的評估。

淡江大學中國大陸研究所長李志強表示：「前一陣子華航嘗試去改名也好，或是說最近綠營的立委說要修改，兩岸人民關係條例裡面的國家統一前這些的字眼，這些的句子等等，他們都覺得說是一種，實質上挑釁的一個動作。」

為了突顯台灣意識，民進黨立委提修法，打算去掉「國家統一」字眼，再加上疫情引發中美對抗升溫，台美關係強化，趙建民認為，這些都讓中國開始懷疑一中框架是否開始鬆動。而蔡英文第二任期的就職演說，李志強直言，是左右ECFA能延續的關鍵，一旦ECFA終止，政治的衝擊將大於經濟。李志強表示：「在大陸方面來看的話，是有很多政治意涵在裡面，因為大陸不需要台灣這塊小小的市場，但是台灣很需要中國大陸這樣大的市場，所以兩相比較起來，台灣比較著重在經濟層面，大陸可能比較著重在政治層面的部分。」

趙建民也持相同看法：「因為你要加不進去的話，台灣經濟一定會愈來愈邊緣化，人家韓國、東協國家都是免稅，我們的貨物要增加稅去賣怎麼賣得出去，所以有經濟上很大可能的潛在的傷害，當然有政治的效益，就是說你國際地位愈來愈孤立。」

ECFA即將在2020年9月屆滿10年，陸委會主委陳明通也曾坦言，不希望中國終止ECFA。從經濟、政治到國際，台灣進入後蔡英文時期，接下來4年的兩岸關係，能否如勝選時所言，以和平、對等、民主、對話穩定發展，恐怕充滿挑戰。