川金二會下週登場 美朝特使越南先會商

下星期在越南河內、美國總統川普與北韓領導人金正恩將進行二度高峰會，雙方特使目前已經先行會面。各方專家分析，美國要求北韓先放棄核武、再來談解除制裁，但北韓要的除了解除制裁，還要正式終結韓戰，讓駐韓美軍撤離。這也是美國與北韓之間最難打開的結。

根據韓國阿里郎英語新聞台的報導，美國的北韓特使畢根與北韓代表金赫澈，已經在越南河內進行會談，研擬雙方領導人下星期高峰會可能簽署的協議草案。報導指出，美方要求北韓提供所有與核武相關的資料，做為未來查核的依據，北韓則要求美方明白指出，北韓如果落實非核化進程，美國有何相對應的措施。

多年來主辦六邊會談、討論北韓核武問題的中國認為，還是要在聯合國安理會的架構下才行。

中國外交部發言人 耿爽表示，「執行制裁北韓和推動政治解決，都是安理會決議的要求，二者（北韓棄核與解除制裁）不可偏廢。在當前的形勢下，中方認為有必要考慮啟動決議的『可逆條款』的討論，以實際的行動來支持政治解決進程。」

所謂的「可逆」是指在一定條件下，聯合國解除對北韓的經濟制裁。對此，韓國也有學者表示同意。

韓國峨山政策研究院主任 申哲範表示，「雙方需要以制度化方式落實承諾，設立對口辦公室並設定時間表，來推動半島非核化進程，避免各方無謂的批評。」

外電的分析認為，平壤當局希望先看美方如何解除制裁，再一步步推動非核化。而更遠的目標則是正式終結韓戰、簽署和平協定，做為駐韓美軍撤離的理由。但美方要求北韓先放棄核武，再來談解除制裁、關係正常化等問題。

美國國務卿 龐佩奧表示，「我們必須降低核武北韓帶來的威脅，再來談半島的和平與安保，為北韓人民謀求光明的未來。談判不該是『我們放棄多少，他們放棄多少』。希望美國人民了解，我們對北韓的制裁是空前的嚴厲。在確信降低危險之前我們不會放鬆。」

去年川普與金正恩首度高峰會，場面熱絡令外界印象深刻，但對於實質問題的進展作用有限。而雙方要如何打開這最難打開的結，下星期的二度高峰會，就看川普與金正恩可以談到什麼程度。