國家人權會發表迫遷調查報告 籲修法更完整保障居住權

台北龍江街一處老眷宅住戶，29日碰上國防部安排的人員，強制更換住家門鎖。這處住宅興建於1950年代，居民強調，當時官方也同意遷往這一帶的軍人，在國有土地上興建住宅，如今卻控告老住戶占用國有地，要求騰空地上建物。

住戶黃女士表示，「2017年的時候，政治作戰局就要求住戶趕快搬走，再罰20幾萬。」

住戶拿出合法取得建物所有權狀，強調60多年來，國防部政戰局等單位也從沒有預告登記或者收租。而公家機關控訴民眾佔用土地的案件，過去幾年來，也多次在大台北地區上演。

從板橋大觀社區到位在台科大周邊的蟾蜍山聚落，過去都因為住家在公有土地上，被要求拆遷。

國立台北大學不動產與城鄉環境學系副教授何彥陞表示，「其實很多的個案當中，都有一個污名化的情況，譬如說占用戶、占用國土、不當得利等標籤。」

監察院國家人權委員會29日針對這類迫遷議題，發表系統性訪查的期中報告，在超過50場的訪查當中，發現不少被要求拆遷的住戶，收到的第一道通知，就已經是法院的訴訟文件，不只事前知情權沒有受到保障，更承受龐大的心理壓力。

監察院國家人權委員會委員高涌誠指出，「行政機關有時候會選擇用『私』法，私人的『私』啦，以私法途徑處理，原本屬於公法義務範疇的事務，大家知道說民事訴訟，就是當事人進行，那居民就要自己舉證說，他是有居住的權利，可是呢，如果是從行政途徑的公法角度處理的時候，舉證責任的一方，其實就會變成在（公家）機關這邊。」

委員會也表示，除了會研議、建請主管機關修訂《國有財產法》修法，納入聯合國人權兩公約的「適當居住權」，也會督促《行政程序法》進行改革，減少公家機關以訴訟手段對付居民；也將考慮另立反迫遷的專法，建立更全面的保障制度。國家人權委員會也建議，在做都市企劃時，應該召集文史、建築、法律各領域專家，交換意見，才能真正保障百姓權益。