巴西聖保羅AI人臉辨識辦案 啟用首年誤逮率8%惹議

聖保羅市府發布的影片，強調AI臉部智慧辨識監控系統的成效。聖保羅市府在2024年底啟用AI人臉辨識監控系統，整合全市4萬支監視器，監測範圍涵蓋醫療中心、學校和公車。系統一發現可疑人物就進行比對，確認逃犯身分之後便發布警報，幾分鐘之內由警方出動逮人。除了逮捕逃犯，這套辨識系統也能辨識失蹤人口、車牌，以及提供協助給遭受暴力的女性受害者。受惠的市民對於這套系統給予正面評價。

聖保羅市民席爾瓦表示，「前幾天我在街上被幾個男孩威脅，當時我正好在攝影機附近。所以如果威脅持續，我就能擁有被恐嚇的證據。」

聖保羅是南美洲人口最多的城市，犯罪率也居高不下，全巴西五分之一的搶案發生在這裡。啟用智慧聖保羅後，搶案件數減少15%。另外截至3月26日為止，警方靠這套系統逮捕2900多名通緝犯，追查到185名失蹤人口的行蹤，而在犯案現場被AI監控追蹤並逮獲的人數為3990人。

聖保羅市政安全秘書莫蘭多指出，「我們談的是擁有1200萬居民的城市。過去有將近3000名已定罪的罪犯在街頭自由行走，但現在他們不再能如此。『智慧聖保羅』帶來的是犯罪率的下降，並有效地減少聖保羅的犯罪行為。」

這套系統和配置的控制中心，每個月花費聖保羅市府約合新台幣6400萬元，所創造的治安績效成了現任市長的顯著政績。然而根據官方的透明度報告，這套系統剛啟用時錯逮嫌犯的比率超過8%，曾誤逮80歲老人與病患，以及至少141名逮捕令已經過期的民眾。

此外，系統抓到的犯人中，高達一半屬於非暴力犯罪的刑事案件，而是民事違規，例如欠繳扶養費等。專家警告，這種將刑事偵查技術擴及民事行為的做法，已經成了全民監控，有過度執法與侵害隱私的危機。

「自由律師網路」主任科斯塔認為，「我們說的是應用在機器與技術管理的觀點，但它表達了一種深層的政治意識形態。或許機器本身與這場討論沒有直接關聯，但演算法以及技術應用的建構具有意識形態與政治目的。」

AI人臉辨識還有一個問題。許多研究都發現，AI在識別黑人時往往更容易出錯，加深社會不公的亂象。不過市府反批，AI不會看膚色逮人，種族數據的缺失是司法體系的責任。控制中心外的電子計數器逮捕人數不斷增加，雖然意味著聖保羅治安改善，但AI人臉監控系統引發的錯誤逮捕和隱私疑慮，是市府需要面對的挑戰。