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藍版國防特別條例將出爐 內部多版本仍待共識

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立法院朝野同意將行政院版1.25兆元的國防特別條例,連同民眾黨版付委併案審查,即將出爐的國民黨版傳出採取「3500億元加N」,同時還要加入履約期程、延宕懲罰條款,遭到外界質疑,跟美國海外軍售FMS制度有衝突,前國防部長楊念祖認為相當不妥。有學者擔憂,若將罰責入法,國軍將無法走軍售管道,只能改採商售模式。

國防特別條例行政院版規劃1.25兆元,民眾黨版則是4000億元,將在本週付委併案審查,國民黨版即將出爐,傳出條例規模採「3500億加N」,針對去(2025)年底美方同意出售台灣,價值111億美元的8大軍售項目之外,再增加對美軍購的空間,但藍營內部爆出意見分歧。

國民黨主席鄭麗文閉口不談藍版軍購條例,但藍營研議的黨版方案,不只要確保武器裝備如期到貨,包括履約期程、延宕懲罰條款,兩者都要納入特別條例,藍委羅廷瑋則透露,相較於黨版3500億的版本,有許多立委反倒支持立委徐巧芯的8100億元版本。

國民黨立委羅廷瑋指出,「那3500億跟8100億,那美方的部分是9000億,巧芯的版本8100億,她其實就是將原本我們認為民進黨他們整個就是漫無目的,然後不知道要買什麼的1.25兆空白支票,她把它能夠更具體化。」

民進黨立委王定宇說,「我們把兩國之間或者我們跟美國的供應商之間的合約,把它寫到台灣的特別條例,寫到法律裡面去訂罰責,這樣子的做法到底實不實際、可不可行,我覺得可以大家來討論看看。」

藍營打算將美方延遲交貨罰則入法,外界擔憂,跟美國海外軍售FMS制度有衝突,恐導致軍購案破局,前國防部長楊念祖針對此事做出回應。

前國防部長楊念祖認為,「還是要通過行政院版本,你先通過,那個立法院還是有它的一些職權,可以再審視一下細節問題。」

國防院學者揭仲表示,「必須改採所謂的直接商售,那就是由我們的國防部來開國際標,然後當確定得標廠商之後,我們再來跟得標廠商進行議約,勢必會導致整個武器採購獲得期程,應該會有相當程度的延後。」

學者表示,美方FMS制度對所有國家一致,沒有包含賠償或懲罰條款,若在野堅持將賠償罰款三讀通過,國軍恐被迫捨棄軍售,改走商售管道,得重啟行政流程,嚴重延宕原本的軍購交貨期程。

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