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新聞見分曉 | 政府的錢怎麼花?一次看懂總預算

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今年度中央政府總預算到現在已經八月,立法院還沒有通過,今天將針對保留部分進行表決,如果來不及在今天完成三讀,將在下週一加開院會處理。而總預算是什麼?遲遲沒有過關又會有怎樣的影響?這一集新聞見分曉就帶你一次搞清楚。

簡單來說總預算就是政府一整年的收支計畫,收入最主要的來源就是稅收,而支出則包括國防、教育、社會福利、交通建設,還有各個政府機關的日常運作,今年115年中央政府總預算的支出分配,當中以社福支出占了27.4%最多,原則上,政府編列預算必須遵守量入為出的精神,避免長期入不敷出。

行政院每年會根據國家政策和各項需求,編列下一年度的總預算案,再送到立院審查,立法院可以逐項審查,除了讓預算通過,也可以提出刪減或凍結。刪減就是把原本編列的金額直接減少,凍結則是先把部分預算暫時卡住,通常要等政府提出報告,或符合立法院提出的條件後才能動用。但因為政府的錢有限,要做的事情很多,加上不同政黨可能有不同看法,因此總預算送進立法院後,就容易成為朝野攻防的焦點。

如果總預算一直沒有通過,難道政府就會沒錢可用嗎?按照預算法規定,新年度總預算如果還沒完成審議,政府可以在一定範圍內,先依照前一年度的預算維持必要的政務運作,不過新的建設政策就可能受到限制,像是今年行政院規劃調高身障者生活補助等六大社福津貼,但因總預算持續卡關,相關追加預算就無法辦理。

所以總預算不只是立法院裡的政治攻防,也會影響政策能不能推動、以及民眾實際享有的公共服務。

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