美菲史上最大規模軍演 小城聖安娜成焦點

位於菲律賓呂宋島東北角，相當偏遠的聖安娜小城，以海灘、瀑布、螢火蟲跟賭場聞名，但今年的美國與菲律賓年度「肩並肩」聯合軍演期間，卻出現美軍黑鷹直升機起降的軍事場面，直接反映出，在中美地緣政治角力，以及中菲南海主權爭議白熱化的大環境下，跟台灣只有一海之隔、人口約3.5萬的聖安娜，戰略位置重要性已大幅提升。

尤其是菲律賓主張黃岩島位於菲國經濟海域內，但北京卻聲稱擁有整個南海主權，因此也一直是雙方衝突的焦點。

菲律賓前參議員戈登指出，「一旦軍事力造成真空的時間夠久，中國軍方就會接管黃岩島把我們的漁民趕走，進行挑釁跟威脅。」

聖安娜當地的海軍基跟附近的拉洛機場，都屬於美菲「強化防務合作協議」下開放給美軍使用的9個場所，不過美軍的進駐，也引發當地不同意見，但由於聖安娜靠近台灣，即使沒有美軍進駐，還是可能捲入大國軍事衝突，當地災害救助單位也開始為因應可能的台海衝突做出應變計畫。

但此時，中菲的南海主權爭端又有新地點。菲律賓日前指控北京疑仍企圖在南海的仙賓礁填海造陸，打造「人工島」，並公布海警隊拍攝的畫面，但北京方面13日出面否認。

中國外交部發言人汪文斌回應，「菲方對中方的指責毫無根據，純屬造謠。近期，菲方多次散布謠言，蓄意抹黑中方，試圖誤導國際社會，這種行徑是徒勞的。」

菲國海岸警備隊指出，仙賓礁已出現珊瑚礁傾倒現象，幾十艘中國軍艦、海警船、科考船跟漁船在仙賓礁周邊進行活動，菲國已派船前往該爭議區域監控，並計畫長駐，預期中菲南海主權爭議，將進一步升級和擴大。